消除治安管理盲区 做实农村警务室
宝鸡创新机制破解农村治安难题
今年以来，陕西省宝鸡市公安局探索实施农村新型警务模式，着力提升社会治安动态管控水平。今年以来，全市农村刑事、治安案件发案同比分别下降15.7%和11.2%，群众对农村社会治安满意率连续6年稳步提升。
最大限度消除农村治安管理盲区
宝鸡市位于4省区交界，所辖的12个县区中，山区、城区、平原县区各占三分之一，特殊的地缘特点给农村社会治安管理带来许多新挑战。
为了破解农村治安管理和服务难题，宝鸡市公安局从强化公安中心工作入手，想方设法优化治安管理模式。他们根据农村技防设施滞后的特点，通过织密视频监控网，扎紧打防“铁栅栏”。今年以来，他们投入专项经费945万元，在2114个行政村主要路口安装视频探头6756个，建成“天眼”治安视频系统，最大限度地消除农村治安管理盲区。
宝鸡市公安局注重民情掌控，随时随地解决群众遇到的生产、生活难题。他们以村级“两委”班子换届为契机，推荐114名民警兼任重点村“村官”，物建1377名有资历、有威信的“和事佬”、345名村级中心户长。截至目前，他们已调处农村种植、建房、土地等常见矛盾纠纷185起。
宝鸡市公安局强化群防力量建设，在学校、医院、车站、大型企业、易燃易爆点等重点部位，组建群众性兼职巡防、应急处置力量724支。今年以来，宝鸡市公安局及12个县区公安局开展应急处突演练均不少于4场次，未发生重大安全事故和有影响的群体性案（事）件。
挖掘潜力聚警心
宝鸡市公安局在有条件的派出所设立指挥研判室，整合、掌握、研判各类业务信息，实现警情处置、目标监控、勤务编排、治安预警、案件侦办等工作统筹指挥，实现精确打防。同时，他们眼盯执法办案专业化要求，在各派出所指定1名业务强的民警负责行政拘留以上案件办理，协助农村中心警务室开展调查走访、侦查、报捕等工作，让办案更专心、更专业。
宝鸡市公安局按照做实社区警务的目标，先后成立117个农村中心警务室，按“1+1”标准配备1名民警、1名警务辅助人员，改变了过去户政、治安、刑侦“一肩挑”模式，规定警务室只负责人口管理、消防和民事调解，真正让片警走出所、沉下村。今年以来，他们共设立215个警民联系点，新建农村社区工作微信群113个。
提升能力赢民心
针对农村地区小偷小摸、“空巢”房屋被盗案件时有发生等问题，宝鸡市公安局全方位部署警力，因地制宜创新巡防模式。他们规定社区民警白天走村串户，有警处警，无警巡逻，宣传防火防盗，加固门锁；夜间带领社区安保队、护村队巡逻，提醒村民关好门窗、放好财物。今年以来，借助农村警务快速反应机制，他们救助群众372人次，送严重精神障碍患者就医20余人次，全市农村入户盗窃案件同比下降41.6%。
为了提高农村地域处警速度，宝鸡市公安局在进一步规范接处警流程的同时，通过实行双向派警，快速把警力派至群众身边。一旦遇到警情，110指挥中心在派出值班民警的同时，同步联系治安中心户长和报警群众。
在此基础上，他们在户籍窗口实行夏季错时工作制，开展预约服务，尽量让群众少跑路。在窗口服务大厅设立便民休息室，午间供办事群众临时休息。特别是针对部分农村群众路途远、办事不方便等问题，建立市局主站、15个县（区）分站、全市120个派出所及1935个社区（农村）警务室子站的民生警务平台，制订下发民生警务平台考核细则和管理办法等文件，让群众足不出户即可办理相关业务。今年以来，他们快速处置农村110警情2700余起，在线解答群众办理户籍、护照、驾照问题1384人次，解答群众咨询提问300余次，农村群众对110满意率达90%以上。（陈 磊 孙 力）
