为进一步深化公安改革和推进“四项建设”，汇聚起警情分析和警务部署的基础信息源头活水，实现对打防管控工作的精确指导和执法办案活动的有效监督，江西公安机关在去年全面开展全警情录入工作的基础上，不断强化数据整合应用，全面推进“全警情录入+”维护稳定、规范执法、管理服务、队伍管理、保障支撑等工作，进一步撬动公安整体工作创新发展，推动全省公安工作转型升级。
江西省副省长、公安厅厅长郑为文说：“‘全警情录入+’是对去年推进全警情录入工作的深化应用和拓展延续，就是要通过‘数据强警’来打造‘数据公安’，使研判更充分、指挥更科学、打击更精准、防范更有效、服务更优质、监督更有力、管理更规范、队伍更严谨，确保社会面不出事、公安队伍不出事。”
全警情录入已成为全省公安民警的习惯养成
8月26日10时，处理完一起纠纷回到办公室后，南昌市公安局东湖分局百花洲派出所民警方天文的第一件事就是打开电脑，登录“三台合一”接处警系统，将警情及处理情况迅速上传。“每一起警情信息都必须真实快速地录入系统，说不定哪一天能借此破获一起大案呢。”方天文信心满满地说。
如今，江西一线民警每天在接处警、巡查走访中，都会如实更新当天的“任务日志”，源源不断地往“三台合一”接处警系统输送处理的每起警情信息。
警情统计不实、警情数据录入随意曾一直制约着江西公安工作的发展。在信息化时代，这一顽症不仅使许多警情游离于有效监督管理之外，易引发信访问题和涉警舆情，更降低了警情数据应用价值，使警情分析研判失去真实依据。
江西省公安厅借助全面深化公安改革的东风，在反复调研论证、总结试点经验基础上，祭出狠招：从2015年11月1日开始，关闭全省案件系统的受理端口，全省公安机关所有警情,无论是110报警台接报警情，还是工作中发现、有关部门转办或群众上门报警等警情，都必须规范统一录入“三台合一”（110、119、122）接处警系统，所有刑事和行政案件均只能从“三台合一”接处警系统发起办案流程，倒逼民警录入全部警情。
全警情录入工作推行一段时间后，警情数据呈几何级增长，但也存在一些警情信息录入不完整、不规范问题，这势必造成警情研判的偏差。为提升警情录入的质量，江西省公安厅在制定《江西省公安机关接处警信息录入规范》的基础上，狠抓民警的全员培训工作：在省厅举办的所有培训班中设置全警情录入课，各设区市公安局开办多期全警情录入培训班，让每一名基层民警增强录入意识，知道怎么录、录什么，确保录入的信息真实、规范、有效。与此同时，省厅在警情分流、案件受立、侦查取证、涉案财物等关键环节设置46个监督点，对所有警情和案件全程监控、实时纠偏。“警情分析研判是否正确，数据的质量是关键。”江西省公安厅指挥中心副主任肖冬苏说。
在厅党委的强力推动下，全警情录入已逐渐成为江西公安机关民警的习惯养成。“这基本解决了警情数据录入不全、统计不实、走向不明的问题，逐步形成了一个庞大的警情数据库，为执法规范、精准打防奠定了良好的基础。”江西省公安厅常务副厅长王国强说。
“全警情录入+”助推信息化建设提速升级
各类数据全警情录入，为基础信息库提供了源头活水。全警情录入仅仅是个基础工程，只是改革的第一步。如何利用好全警情录入成果，这才是全警情录入的真正目的。
公安改革“邂逅”全警情录入，为公安队伍建设、公安工作效率的提升带来了“加速度”，也让更符合未来发展趋势的现代化社会管理真正成为可能，全面深化公安改革的又一大幕在红土地上拉开——2016年4月18日，江西省公安厅全面启动“全警情录入+”战略，下发《关于全面推进“全警情录入+”工作的指导意见》，明确“全警情录入+”的总体目标，提出全警情录入在维护稳定、规范执法、管理服务、队伍管理、保障支撑5个方面、38个项目的对接拓展。
“‘全警情录入+’必须以信息化为支撑，强化顶层设计。”郑为文的话言简意赅。随后，《江西省公安信息化建设大纲》和《2016—2018年江西省公安信息化建设重点任务》相继出台。
据江西省公安厅科技信息化总队总队长谢俊忠介绍，江西公安机关信息化建设虽有一定基础，但欠账太多，与发达省份相比差距较大。要改变这种落后状况，必须借鉴发达地区信息化建设的成功经验，以问题为导向、以需求为引领，加快江西公安信息化工作转型升级和跨越式发展，从基础应用、共享应用到高端应用、智能应用，努力实现弯道超车。
记者在《2016—2018年江西省公安信息化建设重点任务》上看到，未来3年江西公安机关将完成六大类共23个项目，其中包括大指挥、大侦查、大防控、大监督、大服务应用等“七大应用”建设和业务平台连通、基础设施保障等“六大体系”建设等方面。各项目完成期限明确，责任落实到人，厅领导均为最后责任人。
目前，科信总队正在倾力打造“两大超市”，以最大限度发挥警情数据的实战效应：打造以警情数据为核心，整合各类社会资源，建立信息资源交流交换、共建共享和安全接入机制的“数据超市”，已汇聚各类数据300亿条，是去年的14倍多；按照“大平台、微应用、实战化”的总体思路，引入阿里云的大数据技术，着力构建“省厅统建、全警共用”的省级公安大数据实战应用平台，突出侦查破案、情报研判、反恐预警等公安主业，打造包含12个应用系统、52个应用工具集的实战化“应用超市”。
新一代移动警务就是“应用超市”落地应用的成果。江西省公安厅以PPP（政府与社会资本开展项目合作）的运作模式，全面打造新一代移动警务建设应用。省厅升级移动警务平台，开发设计应用软件，首批推出的移动110、移动办案、巡逻盘查、智能“云搜”等16个通用型热点应用已经上线运行。“全省计划订购移动警务终端3.7万余台，实现基层民警全覆盖。目前已有1.1万余台终端配发到位，并在实战中发挥了重要作用。”谢俊忠自豪地告诉记者。
据统计，9月以来，仅上饶市公安机关通过移动警务终端就直接抓获在逃人员9名，查获涉毒、涉赌人员79人。
做好+法创新机制助力警务实战
今年3月4日，景德镇市昌江区和乐平市连续发生6起入室盗窃案，景德镇市公安局根据全警情录入的数据，通过6起案件视频汇总串联分析研判，确认6起案件系同一伙嫌疑人所为。随后警方迅速成立专案组，开展多警种合成作战，通过对通讯信息、网络虚拟信息等信息的碰撞比对，最终确定犯罪嫌疑人。5月13日，追捕小组在浙江瑞安将犯罪嫌疑人周某、梁某抓获，破获跨山西、湖北、湖南、江西等4省17市入室盗窃案21起。
景德镇市副市长、公安局局长何军威说：“在构建‘全警情录入+’前，此类案件往往因无法快速关联、串并获得有效线索而贻误战机，且各警种、部门无法形成‘合力’，信息资源也无法共享共用。全警情管控机制实施以来，类似警情可以得到迅速管控、比对碰撞，形成有价值的线索，并通过合成作战，第一时间由相关警种、部门提供信息、技术支持，从而实现能破案、快破案。”
这是江西省公安机关运用“全警情录入+”案件处置管控的一个经典案例。“一切服务实战”是“全警情录入+”工作的核心。从全警情录入到“全警情录入+”，江西各地公安机关插上信息化的翅膀，把自身工作与全警情录入工作紧密衔接，推动全警创新应用，推出具有特色的“全警情录入+指挥、+防范、+打击、+网上监督、+队伍管理”等业务工作，打造具有江西特点的公安工作品牌，以此撬动公安整体工作创新发展，迎来从“汗水警务”到“智慧警务”的华丽蜕变：
“全警情录入+”推动对打防管控工作的精确指导。各地运用大数据加强警情分析研判，及时发现治安难点、打击重点，为掌握规律、发现苗头、主动打击、压发案保平安奠定基础。宜春市公安局推动“全警情录入+大防控”应用，通过警情数据分析研判，梳理出了一系列群众反映强烈、严重影响公众安全感和群众满意度的突出问题，并以此为导向，对症下药，建设了一系列信息化管控平台。针对袁州籍技术开锁入室盗窃犯罪，重点组织开展打击整治专项行动，专门建立了“打击技术开锁犯罪作战平台”。截至目前，省督技术开锁入室盗窃的99名在逃人员,大部分被成功抓获或自首。
不管是打击还是防范，警力部署都有的放矢，更科学有效。萍乡市公安局抽调各相关警种民警集中办公，组建“全警情录入+合成作战指挥室”，由刑警支队统一指挥、统一调度，实现打防管控工作向“主动攻防”转变。同时，江西省公安厅指挥调度处推进“全警情录入+可视化指挥调度”，建立对重大敏感警情信息的实时监测和处置干预机制，实现实战化调度、扁平化指挥，取得了明显的实战效果。
“全警情录入+”推动对执法办案活动的有效监督。江西省公安厅警务督察总队总队长吴国高告诉记者：“督察监督平台从接处警源头到执法办案各环节实行全过程、全封闭规范管理，民警执法行为都在监督之下，民警的工作数量和质量一目了然。”南昌市公安局实现对案件办理全程、实时、动态监督，尤其强化了对接处警、受立案、证据收集、强制措施适用、涉案财物处理等诸多执法关键环节上的审核力度。今年1月至7月份，南昌市刑事警情推送率达98.82%，行政警情推送率达93.49%，推送至案事件系统中警情的受理率达98.12%。
“全警情录入+”推动管理服务水平切实提升。根据警情数据中反映出的管理漏洞和群众需求，警方重点拓展“全警情录入+管理服务”，提升管理服务水平和群众满意度。省厅依托“江西公安网上办事大厅”推出“报警处理结果查询”服务，为特定报警人提供出警单位、受案单位、是否立案、处里结果等状态信息查询；搭建江西公安“有奖举报”微信平台，实现微信举报和奖励功能，方便群众通过微信语音、拍照、摄像以及定位等功能举报违法犯罪信息。近3个月来，平台共接到微信用户举报800余起。于都县公安局推出“全警情录入+民爆物品安全监管”新举措，建立民爆物品安全监管信息平台，实现了民爆物品运输许可网上审批，民爆物品储存、运输、使用等环节的远程实时监控，达到了为企业减负、民警减压、安全高效的目标。
一石激起千层浪。江西各地公安机关以“全警情录入+”为载体，在打击犯罪、规范执法、服务群众等诸多方面不断创新应用，同向发力，使得“全警情录入+”的内涵更加丰富，“全警情录入+”的作用日益显现，江西公安正迈步走进真正的“数据公安”时代。（霍志坚 陈希）
