□ 中国长安网记者 王贤臻
9月29日下午，在首都社会治安综合治理委员会办公室，我们遇到了这样一些普通而又特殊的人：
谭道亮，北京市西城区西长安街街道西交民巷社区居委会主任、党支部书记，在岗16年只休过一次年假，还是在医院做阑尾手术；
谭飞，北京市公安局海淀分局曙光派出所便衣民警，从警十余年擒获各类违法犯罪人员多达2300余人；
庞海英，朝阳区“小桔灯”邻里互助项目的发起人，曾经做过15年的政法记者，其中报道综治工作10余年；
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他们都有着过硬的政治素质和一颗公益的心，然而他们都只是首都社会治安群体中普通的一员。
“人民战争”的“汪洋大海”
“社会治安工作离不开群众就像鱼儿离不开水一样，只有群众广泛参与，对各类隐患事件时刻保持警惕，才能对不安定因素形成汪洋之势”，曙光派出所便衣民警谭飞如是说。安全的核心是人，维护安全的核心也在人。在信息瞬息万变的时代，社会治安仅靠公安干警的力量是远远不够的，不断挖掘引导群众中蕴含的巨大积极性和创造力，才是社会治安的生命力所在。
去年4月，中办国办下发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，着重提及在社会治安防控中扩大公众的参与度。首都北京在这方面无疑走在了前面，早在2006年就在全国率先成立了治安志愿者协会，截至目前实名注册人数已超过85万，各类群防群治力量动员总量近140万人，并涌现出了“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”“丰台劝导队”等一大批群众参与的时代品牌。
北京全市共部署治安巡逻点位63860个，同一时间投入治安志愿者超过40万人。仅在西城区50平方公里的地域中，就活跃着7万余人的群防群治力量。其中约七成是55岁到65岁的女性，所以也被大家亲切的称为“西城大妈”。
广泛参与的群众在区域防控、等级布控、网格巡控的科学防控模式的统一调控下，利用随身携带的手机以及微信等APP软件这些现代化手段，及时记录可疑踪迹、可疑现象和可疑人物，并随时与周边民警保持互动交流，将诸多安全隐患和不法事件扼杀在了萌芽之中。
“海淀网友”的“庐山真面”
海淀430平方公里的辖区里，活跃着一支神秘的“组织”，他们隐藏在电脑手机屏幕之后，随时随地地向警方提供各类线索，甚至连根据线索办案的民警也不曾见过他们的庐山真面目。
“神探”谭飞便是这个“组织”的关键人物之一。曙光派出所辖区面积虽然不足6平方公里，却有着全球最大的独体商业楼——世纪金源购物中心和全市最大的汽配城，人流、物流、资金流高度集中，因而成了盗窃犯罪的高发区域，打击防控工作十分繁重。早在2013年，谭飞就利用现代通信技术方式，组建了“金源Mall安防微信群”，今年到目前为止，金源Mall没有发生一起盗窃犯罪案件，信息瞬息传递的威慑力量可见一斑。
经过几年的发展，海淀区的“安防微信群”已初步形成了由群众、门楼长、民警、派出所、公安局构成的层层推进的“金字塔”结构模式，目前注册群众有20多万人。海淀公安与腾讯公司合作开发的微信公众号，分为线索举报、小微说事、网友说吧、精彩活动、个人中心等几个模块，关注人数已有43000余人，并经常会组织一些互动性很强的活动，对有价值的线索予以1元至50元“在线红包鼓励”，对于特别重大的线索，分局按照相关规定，予以上不封顶的现金奖励。去年海淀警方对3000余名“海淀网友”发放了150万元奖金。公众号开通至今，累计收到“网友”发来的各类线索1200余条，其中有效线索占比达87%。
海淀分局的这一“双微警务”工程，让网络工具成为警方获取线索的一种手段，信息的快捷传递、精确筛选与迅速处理也让犯罪分子无处遁形。据了解，目前全北京都在推广这种警务新模式。
“朝阳群众”的“小桔灯”
现在提起“朝阳群众”，几乎无人不知，而庞海英是“朝阳群众”中“风格迥异”的一员。她在安翔里社区发起的“小桔灯”邻里互助项目，时刻传递着“互助、温暖、传递、分享”的理念。
出生于1979年的庞海英精气神十足、充满活力，采访中她谦虚地说：“我们的公益项目是要成为社区居委会、公安干警的有力助手、有益补充，就像小桔灯一样，以‘微弱的光线’去探索一条有益的路。”
“小桔灯”项目从一开始就嵌入了互联网思维。庞海英利用自己的网络技术专长，协助居委会开发了平安“小桔灯”APP及微信公众号，定期发布活动内容预告和活动开展情况，由此打破了很多活动的时空限制，使得志愿者与社区群众能够随时进行信息交换和互动体验，为邻里互助提供了有力的平台保障，也成为了“政民互动”和移动终端问政的有力平台。
项目自2014年8月启动，目前已有9名专职社工，志愿者逾千人，社区群众参与活动率超过了50%，统一了服装、标识，形成了有力的组织，并逐步在向群众的“自组织”过渡。“小桔灯”项目负责人之一舒彤提到：“我们现在的介入是为了将来的撤出，我们要做的就是唤起社区居民人性中最美好的一面和邻里守望的意识，激活并培育社区居民的内生力量，争取实现社区自治。”
目前，超过90%的青年用户通过“小桔灯”平台及其活动逐步相知相识，守望相助，共同守护着小区的平安。
