“近距离接触，感受到检察官责任与担当”
——医卫界部分全国人大代表政协委员参加最高检第十八次检察开放日活动侧记
昨日的北京，突刮北风，但却阻挡不住14名来自医药卫生界的全国人大代表、政协委员“探秘”检察机关的热情脚步。9月27日，最高检机关举办主题为“维护医务人员权益、服务健康中国建设”第十八次检察开放日活动，这也是最高检首次邀请医药卫生界代表委员参加开放日活动。
紧张而充实的一天，代表委员们参观了最高检举报中心、大要案侦查指挥中心、检察委员会会议室等办公场所，零距离接触检察工作，并与首席大检察官曹建明面对面座谈交流，为共同建设健康中国和加强和改进检察工作建言献策。
为涉访涉诉量身打造“问诊”系统
“接待场所占地约7000平方米左右，分三个区域，室外为排队等候及安检区域，一楼大厅为登记区域，二、三、四楼为接谈区域……”9月27日上午，在工作人员的指引下，代表委员们深入最高检举报中心工作一线。
“接访场所和设施非常现代化，来到这里，令人心情舒畅不少。‘挂号’、‘分诊’、‘问诊’，信访程序和病人去医院就诊的程序有点类似。”广东省清远市人民医院院长周海波代表风趣地说道。
在二、三、四楼的信访区域，各个独立的接谈室座无虚席，接访员正在一对一接谈。面对每一位来访者，每位接待员都语调平和、面带微笑。
通过观摩接访，山东省滨州畜牧兽医研究院院长沈志强代表感慨说，有的来访人员情绪激动，一些诉求也不属于检察机关处理范围，但接待人员却能耐心地答疑解惑，令人非常感动。
“检察院对每个信件来访都要进行电脑录入吗？”在集中处理群众来信室，当了解到最高检举报中心目前一周来信量大概在1万余件，并要求对每一封信件进行相应处理时，代表委员对检察人员认真负责的态度表示赞赏。
“若不是亲眼看到，真不敢相信信访接待人员每天的工作量这么大。他们把群众来信当家书、把群众反映的问题当家事，工作态度令人敬佩。”内蒙古兴安盟人民医院院长助理、老年病科主任司艳华代表感慨道。
在“12309”举报平台，当看到检察官们忙着接听“12309”举报来电、紧张处理“12309”网络举报时，代表委员不禁放轻了脚步。工作人员介绍说，对于举报，最高检要求做到件件有回复，代表委员对此频频点头称赞。当得知12309举报网站还专门设有检察人员违法违纪的举报区域时，多位代表委员感叹道“检察院只有对自身严格要求，才能赢得老百姓的信任”。
“数据多跑腿、群众少跑路。”在远程视频接访室，代表委员现场观看了最高检、贵州省检察院、贵州省黔东南州检察院三级联合视频接访的录像。
“通过网络实现‘面对面’接访，减轻了上访群众劳累奔波之苦，检察机关办理涉法涉诉案件更加便捷高效，促进了社会矛盾有效化解。”华中科技大学同济医学院附属协和医院院长王国斌等代表对检察机关运用信息化技术提高办案效率表示肯定。
现代化、规范化办案水平令人欣喜、难忘
9月27日下午，代表委员在最高检工作人员的陪同下，来到位于北京市北河沿大街147号的最高检东区。
在人民检察史展览陈列室，珍贵的史料和文物把代表委员带入了人民检察八十多载曲折辉煌的风雨发展历程中。“恢复重建36年，先后有7位检察长上任。在每位检察长任期内，都会有新的改革和创新，检察工作越来越多被群众认可……”北京大学首钢医院院长顾晋等代表在场纷纷感叹。
在案件管理中心现场，代表委员通过观看介绍案管职能的电视专题片，对案管职能有了深入的了解。白求恩国际和平医院原院长侯艳宁委员告诉记者，通过参观，她深刻感受到检察机关工作严谨规范、高效务实、亲民便民、开明开放，其现代化、规范化办案水平令人欣喜、难忘。
“您好，我们是辽宁省检察院大要案指挥中心，现在我们向最高检大要案侦查指挥中心汇报有关大要案办理情况……”在最高检大要案侦查指挥中心，工作人员实景演示了对辽宁省三级检察机关的侦查指挥情况。工作人员告诉大家，当前职务犯罪形式不断翻新，跨地区、跨国境作案情况突出，面对这种新情况，建立一个不受区域限制、能够充分体现侦查一体化的指挥系统十分必要。
“随时都可以看到下级院的侦查办案情况吗?”“是的，通过视频系统，最高检可以对相关案件查办情况进行适时督查。”对工作人员的回复令在场代表委员十分满意。
“检察机关行贿档案查询和银行失信档案查询有什么不同？”公司办理行贿犯罪档案查询申请需要什么资料？”最高检行贿犯罪档案查询管理中心引起了代表委员浓厚的兴趣。
工作人员讲解说，近年来，最高检先后与国家发改委，住建部、交通部、水利部下发相关文件，分别对在招标投标活动、工程建设领域开展行贿犯罪档案查询作了明确规定，要求对经查询有行贿犯罪记录的单位和个人在招标投标，供应采购，资质审查、许可，招标代理、企业信用等级评定等方面采取一定限制性措施，形成了联合惩戒机制。
“国家越来越重视反腐工作，行贿档案查询就好像一堵‘防火墙’，大大减少了行贿犯罪发生机会，彰显了社会公平的同时，又向老百姓倡导了廉洁、守法的理念。我们医疗行业招投标过程中，应该充分利用这个系统!”山东中医药大学眼科研究所所长毕宏生代表感慨道。
“检察委员会是人民检察院在检察长主持下的议事决策机构，最高检检委会的职责包括‘经检察长决定，审议有重大社会影响或者重大意见分歧的案件’等八项……”在检委会会议室，听完讲解员介绍后，代表委员们饶有兴趣地坐在了检委会委员的座位上，模拟体验检委会表决程序，“大家纷纷感叹“非常神圣、庄严”。
严惩暴力伤医犯罪，共同维护和谐医疗秩序
参观结束后，最高检检察长曹建明等院领导及相关部门负责人和代表委员进行了面对面的互动交流。
座谈会上，代表委员纷纷表示，在最高检度过了难忘、充实的一天。检察开放日活动使检察机关与广大群众的联系更加紧密，消除了自己对检察院的陌生感。通过实地参观，大家近距离看到了检察官在履职中所体现出的责任与担当，展现了检察行业的独特魅力。
作为首位发言者，河北省保定市第一中心医院院长郭淑芹代表到自身工作时不禁落泪。她说，近年来，包括自己就职在内的多家医院相继发生暴力杀医、伤医等恶性事件，严重危及了医护人员生命安全，破坏了医护人员执业环境，建议检察机关依法严厉打击暴力伤医犯罪。
郭淑芹的发言引起与会代表委员的共鸣。“建议检察机关进一步建立健全暴力伤医犯罪快捕快诉机制”“提高暴力伤医违法犯罪的入罪门槛”“在处理医疗事故中，要严格区分罪与非罪的界限，依法维护医护人员的合法权益”……全国人大代表、浙江省温州医科大学眼视光中心主任瞿佳、广东省人民医院院长庄建和毕宏生代表相继建议。
江苏省苏北人民医院院长王静成代表和中国中医科学院广安门医院院长王阶委员在发言中均表示，构建和谐、理性的医患关系，检察机关要进一步与卫生计生委、公安机关等加强协作配合，综合运用打击、预防、监督、教育、保护等法治方式和手段，强化综合治理。
“这些年来，对于涉医违法犯罪，检察机关的态度一直十分坚决，就是依法严惩。”面对代表委员共同期盼，曹建明回应表示，检察机关会按照中央的部署要求，加强与有关部门的协作配合，加大对涉医违法犯罪的打击力度，积极参与医疗秩序整治，保障正常的医疗秩序和医务人员人身安全，为创建“平安医院”提供司法保障。
“新型农村合作医疗制度，是国家为解决农民看病难、就医难问题的一项爱民、惠民工程。然而近年来一些不法医疗机构或工作人员变相套取新农合资金，严重侵害了农民利益。”郭淑芹补充说道。同郭淑芹一样，河南省罗山县中医院妇产科主任李琦代表、湖南省长沙医学院董事长兼院长何彬生代表也十分关注医药领域职务犯罪问题。
作为开放日特邀嘉宾，国家卫生和计划生育委员会医政医管局局长张宗久特别提出：“医务人员涉嫌职务犯罪很重要的一个原因是法律知识缺乏，希望检察机关强化法律宣传，为医务人员提供法律援助。”
对此，曹建明回应说，按照大家的意见建议，检察机关将加强与食品药品、卫生等监管执法部门的协作配合，依法积极预防和依法查办医疗行业领域的职务犯罪，确保国家发展健康事业的各项政策和资金真正落到实处、起到实效。
在热烈的气氛中，座谈会持续了近4个小时。除了为医务人员提供司法保护之外，多名代表还对检察机关强化生态环境司法保护、依法打击食品药品犯罪等工作寄予期望。对此，曹建明一一给予回应。他表示，检察院、医院前有“人民”二字，保障人民健康是检察机关和医药卫生界的共同使命。检察机关要善于运用法治思维，综合运用法治方式，加大惩治涉医违法犯罪力度，强化对食品药品领域法律监督，更好维护正常医疗秩序和医务人员合法权益，保障和促进医药卫生体制改革，努力推进健康中国建设。（王治国 徐日丹）
