访谈对象：四川省营山县人民法院院长 郑恩全
法周刊：在法院文化建设中，营山法院如何发挥干警的积极性，营造创先争优的氛围？
郑恩全：我们推行“心理关怀法”，除日常关心及开展活动外，拟制干警心理健康问卷调查表，及时了解干警思想状况，根据问卷结果调整管理模式，减轻干警压力；不定期邀请心理专家针对不同干警、不同情况进行心理辅导，对其存在的纠葛进行舒缓，确保心态良好正向。
推行“清单工作法”，建立以业绩定奖惩的动态考核机制，以岗位目标考核为依据，明确各部门、岗位的工作职责、阶段目标任务、完成工作时限、标注工作进展及效果；依据阶段性工作清单，实行每月考核通报、每季评查讲评、年度述廉述职，公开每名干警的工作动态，促进工作效率提升；依据动态考核结果，评先选优，健全惩优罚劣机制。
与此同时，每半年对各部门争创“两个一流”工作进行考核督促，每季度对质效排名靠前的部门和法官进行通报表扬，把考核结果与干警的职务升降、岗位去留、政治荣誉等挂钩，提升干警的工作积极性。
法周刊：内部有严格的管理制度，外部又怎样保障法官依法独立行使审判职权？
郑恩全：一是开展审判责任制改革试点。将3个业务庭作为审判责任制改革试点庭，依法强化合议庭、独任审判员的职责，明确法官直接签署裁判文书机制。规定除审委会讨论决定的案件外，院领导及庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书原则上不再进行审签，确保法官独立行使审判权。
二是保障陪审员参审权力。拓宽陪审员参审方式，建立陪审员提前阅卷、先发表意见、庭前委托调解等制度，要求除法律规定应当由审判员组成合议庭审理的情形外，其余案件尽量安排陪审员参审，明确陪审员在庭审中享有与法官同等的调查发问权，并在笔录中详细记明。
三是落实领导干预司法登记制度。为杜绝领导干部违反规定为案件当事人及关系人传递涉案材料、打听案情等现象发生，我们设立了举报箱，公开了举报电话，设立了监督岗，主动接受人民群众、案件当事人及社会各界的监督。
法周刊：如何正确处理开展法院文化建设活动与审执工作的关系？
郑恩全：依法履行审判职能和维护社会公平正义是人民法院永恒不变的主题，营山法院克服案多人少的矛盾，强力推进审判执行工作，推出了一批符合地方实际的特色亮点工作，这与干警的团结协作分不开，展现了干警良好的精神风貌。
我们认为，加强法院文化建设，并不仅仅是一项务虚的工程。恰恰相反，法院文化建设的有力推动，对于端正法院指导思想，改进法院思想政治工作，完善法院规范化管理，增强法院内部团结和谐，陶冶干警情操，促进法院各项工作，提升法院形象和树立司法权威，都具有十分重要的意义。
为此，我们开展了文化窗口建设活动，将法院文化通过物质环境的文化含量体现出来，确保其生命力；开展了文明法官建设活动，以职业道德深化法院文化，以法院文化滋养职业道德，坚持为民司法，强化法官职业意识和忠诚意识；开展了文明法院建设活动，培养干警的技能文化，加强典型示范，以点带面推动全院文化建设，弘扬公正、廉洁、为民的政法核心价值观。（赵英颖）
