编前语：
8月15日，铁路部门发布升级版的“动车吸烟处罚规定”，全路客票系统（含售票窗口、12306网站及手机客户端、自动售票机）对在动车组列车上吸烟被公安机关依法处罚的旅客可暂停发售动车组车票。对此，关于为何动车全面禁烟，而普速列车不禁烟？飞机、地铁、公交、船舶等交通工具是否全面禁烟也引起了众多网友讨论，法制网对此进行了逐一梳理。
动车上的禁烟标志
动车全面禁烟，普速列车为什么不禁？
遭遇：床位临近吸烟区 被熏得一夜未眠
暑假期间，市民陈先生从北京出发乘坐Z字头火车卧铺出差，由于他的铺位临近吸烟区，不吸烟的他被车内的“烟民”熏得够呛，翻来覆去睡不着。在吸烟区，车门附近还设有两个可折叠的烟灰缸，里面有不少烟头，但是旁边的窗户也无法打开，导致烟雾排不出去。
市民王先生则称：“普速列车车行时间较长，有时候站与站之间间隔好几个小时，所以不设吸烟区，对于我们吸烟的人而言，实在难熬。但实话实说，无论何种列车，车厢内都不应该吸。”
新规：“动车吸烟处罚规定”升级
2014年1月1日起颁布实施的《铁路安全管理条例》第77条第14项和第95条都有明确规定，在高铁车厢内或其他列车的禁烟区域吸烟，按照违法行为的情节和后果，对吸烟行为人处以500元以上2000元以下的处罚；对吸烟导致列车火灾等严重后果的，依法追究刑事责任。
自动车组列车开行以来，多次发生个别旅客违反“动车组各部位不得吸烟”的规定，在动车组内特别是厕所内吸烟，引发报警和列车紧急制动的情况。
8月15日，铁路部门公布升级版的“动车吸烟处罚规定”。自8月15日起全路客票系统（含售票窗口、12306网站及手机客户端、自动售票机）对在动车组列车上吸烟被公安机关依法处罚的旅客可暂停发售动车组车票。被限购车票的旅客须持本人身份证到任一铁路客户服务中心自愿签订乘动车安全协议书后，方可购买动车组车票。各铁路客户服务中心办理人员核对旅客身份信息后，办理解禁。不过，旅客被处罚后和签订安全协议前的时段，铁路只暂停向其出售动车车票，普通旅客列车则不受影响。
铁路部门：普速列车出于人性化设置吸烟区
高铁列车属于全封闭车体、高速运行，在车内吸烟对公共安全危害极大。车内设有数量众多的传感器，且设备比较敏感，有烟即会引发车辆紧急降速或停车。开放吸烟会对列车正常行驶及旅客安全造成隐患。而普速列车虽然不是全封闭的，但也只允许在车厢两侧吸烟区吸烟，车厢内也是严禁吸烟的。此外，普速列车站与站之间行驶时间过长，也是为了避免个别旅客随意在车厢内吸烟，出于人性化考虑，设置吸烟区。
同时，2015年6月1日起，《北京市控制吸烟条例》正式实施。《条例》第九条明确规定，“公共场所、工作场所的室内区域及交通工具禁止吸烟。”如果在禁止吸烟场所和区域抽烟，条例规定，可以被处以最高200元罚款。为此，目前，北京铁路局管内列车，无论是高铁还是普速列车在北京境内均全面禁烟。
控烟专家：鼓励旅客到站后下车到开放场所吸烟
北京市控烟协会会长张建枢：从北京市的控烟角度来说，所有公共交通工具、公共场所等都是禁烟的，动车已经严格控烟，普速列车其实也应该控烟。
理由：火车乘车环境相对比较封闭，空气不流通，即便普速列车其实也做不到绝对的烟雾隔绝。在列车里吸烟，对老人、孩子，以及不吸烟的旅客来说是种侵害。建议普速列车也像动车那样，鼓励旅客到站后下车到开放场所吸烟，从而最大限度保护不吸烟人的健康权益。
交通专家：普速列车应全面禁烟
交通专家陈艳艳：无论普速列车还是动车都应该往全面禁烟方面努力。
理由：全面禁烟是个大趋势，尤其目前整个社会对身体健康和公共安全关注度都比较高。
各地公交地铁全面禁烟
北京：《北京市控制吸烟条例》明确所有公共场所、工作场所室内区域及公共交通工具禁止吸烟。
早在《北京市控制吸烟条例》发布之前，北京地铁就和高铁一样，无论是车厢内还是车站里，自开始运营就全面禁烟。公交方面，目前在《北京市控制吸烟条例》发布之前没有明文规定要求公交车内禁止吸烟，但公交集团表示，自新中国成立之后，所有公交车就已开始禁烟，当时，一旦车内有乘客吸烟，司乘人员即会劝说制止。
上海：《上海市公共场所控制吸烟条例》第十一条规定，公共汽车和电车、出租汽车、轨道交通车辆、客渡轮等公共交通工具内及其售票室、等候室和设置在室内的站台禁止吸烟。
根据《上海市轨道交通管理条例》、禁烟条例以及消防等方面的法律法规规定，轨道交通范围内全面禁烟，违者处警告或处罚。地铁内全面禁烟（含电子烟），不仅仅是车厢，还包括公共厕所、出入口内、换乘通道等处。
其中，2016年以来已有147人因在轨道交通区域吸烟被行政处罚。
广州：《广州市控制吸烟条例》第五条规定，公共汽车电车、出租车、长途客运汽车、城市轨道交通列车、客渡轮等公共交通工具内部及其售票厅和设置在室内的站台禁止吸烟；
深圳：《深圳市地铁运营管理暂行办法》第二十九条规定，在地铁车站、车厢范围内禁止吸烟，违者处以50元以上200元以下的罚款。《深圳经济特区控制吸烟条例》第八条规定，室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内禁止吸烟。
飞机全面禁烟
最初，飞机是允许抽烟的，有的飞机在舱门口还为旅客发放香烟和火柴。
1983年，中国民航在国内航班上实行了禁烟规定。1988年，中国民航总局规定所有在其注册的民用飞机都要禁烟，并在明显位置悬挂相应标志。1992年7月1日又公布《关于在国内航线旅客班机上逐步实行禁止吸烟的通知》。1993年7月1日开始在国际航班上禁烟。
1997年民航总局颁布《民用机场河民用航空器内禁止吸烟的规定》明确，航空器活动区域内禁止吸烟；国内航线的民用航空器的客舱和厕所内，在地面上停放的民用航空器内禁止吸烟。
根据民航安全保卫相关规则，现在所有飞机航班全部禁烟，包括起飞与着落整个飞行过程均不能吸烟，甚至整个停机坪包括跑道范围内都是严禁烟火的，即便是在舱门外，也绝对不允许吸烟。另外民航安检规定，火种以及易燃易爆物品禁止进入隔离区，火柴容易发生自燃，属于火种，但在安检过程中红外线不容易扫到，因此在安检检查时也需要格外注意和留心。
飞机上吸烟有啥后果?
在飞机上吸烟不仅污染空气，更可怕的是它还会危害飞行安全。据国际民航组织统计，80%的机上火灾都是由于乘客在厕所吸烟，并将烟头随意丢弃引起的。
根据治安处罚条例和民航安全保卫相关条例，应该处以罚款和行政拘留，情况严重的还应该处以刑事责任处罚，而空乘和空中安全员发现后要及时制止，必要时可联络地面警察将其制服。
为何仍设烟灰缸？
航空业内人士表示，飞机内设置烟灰缸并非“默许”乘客在厕所内吸烟，由于一些“顽固”的旅客在厕所吸烟，乘务员发现后可以将熄灭的烟头放进烟灰缸，同时如果因吸烟导致严重后果，这也方便相关人员保存、提取DNA证据。飞机厕所烟灰缸属于飞行安全范围内的强制设备，所有的飞机必须安装。
民用航空规章对于飞机上的烟灰缸有明确规定：无论飞机的任何其他区域是否允许吸烟，每扇厕所门的进入一侧上或其近旁必须在醒目位置处设置可卸自容式烟灰盒，但一只烟灰盒也可供几个厕所门使用，只要从上述每个厕所靠座舱的一侧能容易地看到该烟灰盒。此外，厕所必须有“禁止吸烟”或“不得在厕所吸烟”的标语牌位于明显的每一边入口门，属于飞行安全范围的强制设备。
案列：1973年一架飞机因为乘客乱丢烟头而坠毁，之后为了飞行安全，每架飞机必须配备烟灰缸，以防止乘客过完烟瘾后随手乱丢烟头。
对付“顽固”烟民 烟灰缸留存证据
如果发现有人吸烟，为什么不能用水浇灭、用脚踩灭，或者直接扔进厕所里的“真空马桶”抽走呢？如果说设置烟灰缸仅仅是为了防止烟民过完烟瘾之后乱丢烟头，这似乎对于很多不自觉的烟民来说，仍然是一种“默许”。事实上，飞机厕所设置烟灰缸并没有想象中那么简单。
如果旅客只是在卫生间吸烟没有引发火灾，一般是进行说教批评，但如果引起严重后果，将根据刑法及民航法的相关规定移交地面公安机关进行处理。烟头就是最好的证据，如果踩或用水浇灭会破坏上面的DNA证据。因此，设置烟灰缸还有保存证据的作用。记者了解到，多家航空公司的乘务员手册中，要求乘务员如果发现吸烟的现象，要把烟头掐灭在烟灰缸中。
水能灭火 “水中游”的船舶是否能避开禁烟规定呢？
答案是NO！轮船全面禁烟
《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》中明确规定，各类客运轮船的旅客座舱、卧舱及会议室、阅览室等公共场所，长途客运汽车；各类客渡轮（船）、游轮（船）、客运索道及缆车禁止吸烟。
《交通部关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定实施细则》中规定，客轮和港口、汽车客运站的旅客等候室可以指定吸烟区域或装有有效的通风装置的吸烟室；长途客车，可允许定时车外吸烟。
案列：30岁的船员葛某，在一艘一级危险品汽油运输船上工作，从业仅半年，被民警发现在会议室吸烟，地上还有一个刚熄灭的烟头。根据相关法规，葛某违反《消防法》规定，在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟，依法对其处以行政拘留，并暂停该油轮过三峡船闸的计划。同时，民警将上船开展消防安全宣传教育，约谈企业负责人加强船舶安全管理，待整改后报批恢复过闸。
民警送葛某进拘留所时，葛某对着手机录了一段话，请民警帮忙宣传给其他船员，劝大家“不要再犯同样的错误”，并表示自己走出拘留所后，立即约上其他吸烟的同船船员一起戒烟。
（杨姣姣 张鑫整理编辑 整理自北京晨报 北京青年报 民航新闻网 三峡晚报等）
