天津全力推动身份证异地受理政策落地
已开通为26个省份户籍人员异地办理身份证业务，为4300余名群众异地受理、制作、发放居民身份证
江苏连云港的张先生大学毕业后一直在天津工作，其身份证今年8月到期。可张先生工作忙，无暇回老家换领证件。当他了解可以在天津异地办证后，便来到受理点，只花了三四分钟就办妥了所有手续。“异地办证这项措施方便实在，节省时间，真是便民利民啊。”张先生说。
作为全国10个试点省市之一，按照公安部统一部署，天津公安机关深化公安改革、创新服务管理，坚持积极稳妥、分步实施、有序推进的原则，全力推动居民身份证异地受理落地，让群众享受到实实在在的便民利民服务。截至8月25日，天津市已开通北京、上海、重庆、河北、河南、四川、江苏、安徽、浙江、湖南、湖北、江西、山东、广东、吉林、黑龙江、辽宁、福建、陕西、海南、山西、宁夏、甘肃、云南、贵州、青海等26个省份户籍人员异地办理居民身份证业务，累计异地办理居民身份证4300余个。
率先启动受理试点
安装受理设备、设立受理窗口、加强人员培训
2015年年初，天津市公安机关积极与河南省公安厅沟通协作，自主研发具有业务受理和数据传输功能的“天津与河南居民身份证异地受理平台”，并根据天津市流动人口分布特点，分别在天津市中心城区和滨海新区选取异地受理窗口和部分居民身份证受理点，于2015年6月1日与河南省公安机关在全国首批启动“一对一”异地受理试点。按照规定，居住在对方省市内的天津、河南籍居民，身份证丢失补领、到期或损坏换领的，可凭有效证件到居住地身份证异地受理点申请办理。
天津市公安局河西分局人口服务管理中心是天津市公安机关身份证异地受理试点。工作中，他们根据居民身份证异地办证业务需求，加大投入，安装配备了计算机、指纹采集器、身份证阅读器等硬件设备，为异地办证工作顺利开展提供硬件保障；规范受理窗口建设，按照统一要求，在受理窗口显著位置摆放了“居民身份证异地受理”标志，通过电子显示屏滚动播放居民身份证异地办证需求，为群众异地办证提供准确指引，做到一目了然；严格受理人员培训，天津市公安局组织民警等工作人员参加居民身份证异地受理业务和技术培训，培训合格方能上岗；为方便群众咨询异地受理政策，专门在人口服务管理中心门口设立接待岗位，由熟悉异地受理业务的民警为办证群众提供全面、准确的解答，同时，组织受理岗位全部工作人员提供良好服务。
“一年来，按照市局‘满意就在身边’的要求，全市各受理点通过积极做好受理设备安装、设立异地受理窗口、加强人员培训等措施，全面做好居民身份证异地受理、制作、发放工作。”天津市公安局人口管理总队居民身份证制作中心主任吴旻说。
为方便群众了解居民身份证异地受理政策，天津市公安机关在“天津公安民生服务平台”“天津市便民服务热线”“平安天津”微博微信以及人口管理办公室电子服务大厅实时解答群众咨询，为群众办事提供准确指引。
提升服务管理水平
每个区至少有一个居民身份证受理点
为方便异地办证群众就近办证，2015年11月，天津市公安机关主动增加异地办证受理点，组织全市各区县62个居民身份证受理点全部开通异地受理业务，异地办证群众可就近任意选取受理点申请异地办证，在全国率先实现省级单位所有居民身份证受理点均开通异地办证服务。今年7月1日，鉴于各区地域范围不大，集中开展异地办证受理工作有利于提升服务管理水平，天津市将异地受理点从先前的62个精简至26个，确保每个区至少有一个居民身份证受理点，为群众提供异地办证服务。
天津市公安机关最大限度压缩异地办证工作时限，外省市户籍人员和天津市民一样，自申请异地办证业务后20个工作日领取证件。此外，还开辟了邮政速递服务，群众可以自愿办理，邮政速递企业在10个工作日内将证件邮寄到办证群众指定地点。
河南省周口市户籍人员刘女士长期在天津工作，最近身份证要到期了。7月7日，刘女士携带居住证到河西分局人口服务管理中心，申请异地换领身份证。经核实，刘女士符合异地办证条件，工作人员立刻为刘女士拍摄照片、采集指纹，打印《居民身份证异地受理登记表》，整个流程不到5分钟就办理完了。刘女士说：“异地办理居民身份证快捷方便，节省时间。我不用跑回老家，更不会耽误工作了。”
不断扩大受理范围
开通26个省份户籍人员异地办理居民身份证业务
为了确保居民身份证异地受理这项改革措施惠及更多群众，今年6月1日，天津市公安机关在全国率先扩大居民身份证异地受理地区范围，利用“全国居民身份证异地受理系统”与江西、湖南、重庆3个省市开通“一对多”异地受理工作；7月1日，增加北京、上海、江苏、湖北、四川5个省市；7月20日，又增加了吉林、浙江、安徽、山东、陕西5个省。截至目前，天津已开通北京、上海、重庆、河北、河南、四川、江苏、安徽、浙江、湖南、湖北、江西、山东、广东、吉林、黑龙江、辽宁、福建、陕西、海南、山西、宁夏、甘肃、云南、贵州、青海等26个省份户籍人员异地办理居民身份证业务。
在天津市静海区工作的李女士是湖北人，居民身份证上半年已经过期。如果回湖北老家换领身份证，不仅耽误工作，来回路费也是一笔不小的费用，经济上和时间上都不划算。一次偶然的机会，她看到全国大中城市将启动异地办理居民身份证的消息，湖北省户籍人员也可以在天津换领身份证了。
7月1日一大早，李女士就来到静海分局人口服务管理中心，询问工作人员自己是否符合异地办证条件。工作人员核实李女士办理条件后，当场为李女士办理了换领居民身份证手续。她对公安机关及时开展异地受理工作表示感谢，同时也为不用奔波回老家办理身份证感到高兴。
为压缩户口办理审核时间，改革简化办事流程，天津市公安局人口管理总队还推出了10项便民措施，大大缩短了办证时间，真正让人民群众时刻感受到“民警就在身边、安全就在身边、公正就在身边、满意就在身边”。（田海军 孔琳 李晞）
