环保部执法设“公众满意度”指标
严禁违法处罚企业不搞“运动式”执法
从9月开始用三个月时间，环保部在全国范围内开展2016年环境执法大练兵活动。环保部执法监察局局长田为勇今日向媒体通报说，通过这项活动，环保部鼓励各地以查处环境违法案件作为加强环境执法工作的主要手段，同时，严禁地方以大练兵为由违法对企业实施处罚。
据田为勇介绍，为推进全国环境执法队伍建设，进一步规范、提高执法能力和水平，环保部定于今年9月至11月，在全国范围内组织开展环境执法大练兵活动，通过评比先进、树立典型的方式，营造“比学赶帮超”的工作氛围，提升全国环境执法队伍规范执法意识和能力。
田为勇说，大练兵活动期间，地方各级环保部门将结合日常或专项执法工作，规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送和环境监察稽查等各项执法工作。
田为勇指出，此项活动目的是通过完善工作制度和执法监督机制，不断推进执法规范化；加大对环境违法案件的查处力度，严厉打击各类环境违法行为；牢固树立执法为民、文明执法的理念，维护群众环境权益和执法对象的合法权益；注重提升执法人员工作能力，培养基层执法人员熟练掌握现场监察执法要点、熟悉环境执法程序和各类文书制作、规范运用环境保护法律法规，提高执法水平和工作效率，做到依法、严格、规范执法。
田为勇称，活动结束后，环保部将请环保系统外第三方机构对各地大练兵期间工作数量、质量和成效进行评估。
同时，对地方环境执法机构，设置“环境执法案卷质量”指标，指导地方规范环境保护日常监督执法、行政处罚、环境监察稽查以及部门间移交移送等行为，提高环境执法工作的质量和水平，推进依法行政；设置“查处违法案件数量”指标，鼓励各地以查处环境违法案件作为加强环境执法工作的主要手段，加大案件查处力度，严格依法处理处罚，做到应处尽处、应罚尽罚，形成打击环境违法行为的强大阵势。
此外，还将设置“执法公众满意度”指标，引导地方环保部门以实现群众满意作为环境执法的最终目标，维护群众环境权益，强化执法为民理念；设置“环境质量变化”指标为一票否决指标，强调环境执法要以改善环境质量为核心，将空气和地表水环境质量改善作为检验环境执法效果的标准。针对地方环境执法人员，将设置“查处违法案件数量”指标，评价执法人员工作量；设置“查处违法案件质量”指标，评价个人执法工作质量；设置“个人事迹”指标，评价个人综合素质、工作作风等；设置“廉洁执法”指标为一票否决指标，以廉洁执法作为对环境执法人员的基本要求。
田为勇强调，大练兵活动不搞“运动式”执法、突击执法，严禁地方以大练兵为由违法对企业实施处罚，注重练兵实效。欢迎公众和媒体参与到大练兵活动中来，积极举报或反映损害群众健康的环境违法案件，并在活动结束后对各地大练兵活动进行评价和投票。（郄建荣）
