整合社会资源创新戒毒工作模式
社区戒毒康复“独角戏”变“大合唱”
2013年，赵某强制隔离戒毒期满出所时，对今后的生活几乎是绝望的——贫困的家庭，年迈的母亲，自身残疾，又无一技之长。让他没想到的是，社区康复期间，社区不仅给他解决了低保，有专业的社工上门进行心理辅导，还有职业技术学校的老师开展培训，为他协调提供了一辆早餐车、协助办理执照并解决了启动资金。
3年后的今天，记者走进贵州省贵阳市乌当区顺心社区“阳光驿站”时，看到的是一脸幸福笑容的赵某。
据了解，今年以来，全国责令社区戒毒10.4万人次、社区康复2.5万人次。如何让社区戒毒康复人员顺利回归社会，不再重蹈覆辙，是关乎禁毒工作大局、社会和谐稳定的大事。
8月17日，全国社区戒毒社区康复工作推进会暨贵阳禁毒经验现场会召开。会议通过实地考察、观看视频汇报片等形式，相互学习借鉴各地先进经验，推动社区戒毒社区康复工作全面深入开展。
就业帮扶促安心戒毒康复
17日上午10时许，记者走进贵阳三江强制隔离戒毒所汽车维修实训室看到，在技校老师指导下，有的戒毒人员正拿着扳子拆卸汽车发动机，有的在安装汽车轮胎，有的在检查汽车底盘，大家都学得非常专注。
戒毒人员张某坦言，上次自己复吸的主要原因就是没有一技之长，长期找不到工作，内心非常空虚和不安，走上了老路。这次，得知三江所有技能培训，他主动报名，学得特别认真。“等熟练了技能考个证，出去后找份稳定的工作，养家糊口，再也不碰毒品了。”他说。
一份稳定的工作，是戒毒康复人员回归社会的基础条件。但社区戒毒康复人员普遍学历低、身体差、技能弱、就业渠道少，找一份工作又何尝容易?
为此，上海、江苏、贵州、宁夏等地认真做好社区戒毒社区康复人员的失业登记和就业援助，为符合失业登记条件、有就业愿望的提供免费职业指导和职业介绍服务。同时，加强社区服务设施建设，开发适当的公益性岗位，安排就业困难的社区戒毒康复人员就业。
上海出台文件加强戒毒康复人员就业扶持和帮扶救助工作，相关部门严格落实“送培训进场所”措施，使每一名户籍强制隔离戒毒人员出所时至少参加过一项职业技能培训、获得一项执业资格证书。通过采取协助办理小额开业无息贷款，组织专场招聘，深挖和用足公益性劳动岗位等措施，积极推荐、吸收、安置戒毒人员。仅去年就推荐戒毒人员参加各类技能培训3901人次，成功推荐就业3160人。
宁夏青铜峡市设立“阳光中途之家”，由禁毒办、公安机关、人社部门联合开展就业摸排工作，结合戒毒康复人员就业意向和协议企业招聘意向开展针对性培训。截至目前，宁夏已建成像“阳光中途之家”这样的集中就业安置基地13个，累计扶持就业8846人次，就业安置率达到82%。
为破解戒毒康复人员就业创业难题，贵阳市云岩区成立阳光助业驿站。驿站由区人社部门、区禁毒办牵头组织，区创业协会具体运营，根据戒毒人员的需求和实际情况，开展分散安置、集中安置和就地安置，精准帮助戒毒康复人员就业创业。
在阳光助业驿站的“众创空间”，记者看到，多家公司工作人员拿着求职简历，等待求职者上门。“帮助戒毒康复人员回归社会，是企业应有的社会责任。同时，区政府对接纳戒毒康复人员的企业，在税收、贷款等方面有一定的优惠政策，这让企业有了更大的积极性。”贵州千度广告公司工作人员刘金鹏坦言。
据工作人员介绍，目前，云岩区阳光助业驿站已与区内160余家用工企业建立良好合作关系，为戒毒康复人员提供1000多个工作岗位。已累计帮扶戒毒康复人员1109人次，其中616人实现稳定就业。
整合资源实行个性化帮扶
在贵阳市乌当区顺心社区“阳光驿站”，47本台账整齐地罗列在办公桌上。打开台账，该社区每一名戒毒康复人员的详细信息、具体的帮教方案，一目了然。
工作人员介绍说，顺心社区协调公安、民政、人社、工青妇等部门在“阳光驿站”派驻工作联络员，对戒毒康复人员实施“一人一策”的个性化、人文化帮教措施，提供巩固治疗、心理疏导、困难救助、技能培训、就业扶持、文体娱乐、融入社会“七位一体”一站式服务。
此外，顺心社区还通过政府购买服务等方式引入禁毒志愿者协会、吸毒人员家属委员会、和谐促进会等7家社会组织，帮助戒毒康复人员更好地融入社会。当天，记者走进顺心社区公益堡看到，7家社会组织的工作人员正在讨论对一名抵触社区戒毒的人员该如何开展工作，最终制定了详细方案。
帮助社区戒毒康复人员回归社会，仅靠社区的力量肯定力不从心，实行千篇一律的帮扶措施必然效果不佳。
为此，各地整合资源、统筹力量，努力构建党委政府统一领导、有关部门齐抓共管、乡镇街道具体实施、社会力量广泛参与的工作格局，把社区戒毒康复工作从“独角戏”变“大合唱”。
湖北荆门整合各种社会资源，创建12个中心戒毒社区，建成55个社区戒毒康复工作站，除配备专职工作人员外，还引入禁毒社工236人、社区禁毒志愿者队伍352人，共同开展社区戒毒康复工作，效果明显，吸毒人员两抢一盗案件明显下降。
上海完善禁毒社会工作者配备比例、招聘选拨、职业进阶、薪资标准、目标管理等一系列制度，目前全市禁毒社工总数达1094人，与社区戒毒社区康复人员的配比达到1:11.88，为促进社区戒毒社区康复人员的戒断转化、修复家庭关系发挥了重要作用。
广东成立了专门从事禁毒社会工作服务的公益性非营利机构联众戒毒社会工作服务中心。联众社工从吸毒人员初次被查获开始，接案建档，制定干预计划，介入个案治疗和家庭治疗，到无缝对接出所，执行社区戒毒帮扶工作，再到不断评估康复人员需求，开展干预、链接资源实施包括精神症状在内的治疗，直至撤管、恢复健康融入社会，予以结案，实现“全程跟踪”服务。
截至目前，联众社工累计帮扶戒毒康复人员1.2万余名，帮扶对象年操守率超过70%、3年不复吸率近40%。（周斌 王家梁）
