“记请你单位汇报对年初开展重大事项社会稳定风险评估的项目的相关情况……”。近日，在新疆维吾尔族自治区克拉玛依市委每周定期召开的维稳信息研判会上，该市市委副书记、政法委书记宋宏利向该市环保局负责人发问。

　　制定和实施一项措施，在一些地方往往是党政领导和有关部门说了算。但克拉玛依对梳理出来事关人民群众切身利益的重大决策、重大工程及项目、改革措施负责实施的相关单位、部门在年初作出社会稳定风险评估报告的同时，需在每周的市委信息研判会上“过堂”，要向市委汇报事项的进展和实施情况。

　　2015年，克拉玛依区依据《中华人民共和国城乡规划法》，对“大西沟、西大沟”(以下简称“两沟”)非法建(构)筑物进行拆除。“两沟”是历史上形成的流动人口聚居区，所建房屋均为非法建筑，治安隐患较多，生活环境较差。

　　为使“两沟”拆除工作顺利开展，克拉玛依区委、“访惠聚”工作组、区重点区域集中整治办、派出所、街道办事处组成的联合工作组深入现场摸底调查。拆除前，克拉玛依区邀请群众代表、专家及社会各界代表对拆除工作进行社会稳定风险评估，充分了解400余户房主的困难和各类诉求，制定了有针对性的救助措施。

　　从规划、选址、到改建500套公租房仅用了短短4个月时间。而拆除过程中，未发生一起因拆除工作而引发的矛盾纠纷或群体性上访事件。

　　克拉玛依市维稳办副主任郭景瑞说，该市坚持预防在前、化解为先，实施“制定方案、征求意见、分析预测、形成报告、确定意见”模式，努力做到社会稳定源头预防，实现维稳关口前移。

　　早在2009年克拉玛依市率先在全疆实施社会稳定风险评估防范机制以来，该市变被动调处为主动化解、变事后处置为事前预防，将矛盾隐患化解在萌芽状态。如今，这种超前评估社会稳定风险的新机制，最大限度地维护了群众利益，从源头上预防和化解了社会矛盾。

　　据了解，2015年以来，克拉玛依市对事关人民群众切身利益的180余项民生领域的工程项目，超前作出风险评估，全部实现“零阻力”推进。（郭玉强 )