四川省人大常委会专题听取今年上半年全省检察工作汇报

查办职务犯罪 1267 人 7 厅官落马

　　8月3日，在四川省人大常委会组成人员学习会上，四川省检察院检察长邓川向会议作了《2016年上半年全省检察工作情况汇报》。

　　针对老百姓普遍关心的职务犯罪问题，邓川的汇报中有一组数据：上半年，全省检察机关立案查办职务犯罪1267人，其中，县处级以上要案70人（含厅级7名）。邓川表示，针对职务犯罪，全省检察系统始终保持高压态势，积极适应贪污贿赂犯罪大案标准上调和定罪量刑标准的变化，坚持有腐必反不动摇。

　　保障发展起诉经济犯罪1754人

　　四川省作为全国脱贫攻坚任务最重的6个省区之一，贫困是四川省全面建成小康社会最突出的“短板”。省检察院围绕省委共享发展有关部署，制定实施保障精准扶贫工作的意见，推动法治扶贫，并着力查办四川省“五个一批”“10+N”专项扶贫方案涉及的重点领域，扶贫资金分配、项目申报、检查验收等重点环节领域系列专项行动。今年1至6月，全省检察机关共立案查办涉农和扶贫领域职务犯罪454人。

　　此外，全省检察机关在保护各类市场主体合法权益、加大知识产权和生态环境司法保护力度、规范金融秩序等方面也始终坚持服务发展与防控风险统一，取得了良好效果。上半年，全省检察机关起诉经济领域各类犯罪1754人；深入开展治理商业贿赂专项工作，立案查办87人。开展打击侵犯知识产权专项行动，起诉82人；起诉破坏生态环境资源犯罪554人，查办相关职务犯罪40人。依法打击贷款诈骗等金融领域的犯罪，起诉893人；依法办理非法集资等涉众型经济案件，起诉630人，不起诉115人。对于涉及改革创新和科技产业的案件，全省检察机关准确区分罪与非罪，对23件经济犯罪案件监督立案，对34件不当立案监督撤案。

　　反腐倡廉查办县处级以上要案70人

　　上半年，全省检察机关立案查办职务犯罪1267人；查办涉案金额20万元以上的贪污贿赂案件454件，渎职侵权大案157件，县处级以上要案70人（含厅级7名）；依法惩治发生在群众身边、损害群众利益的“蚁贪”“蝇贪”，建立打击行贿犯罪常态化机制，查办110人。深入开展国际追逃追赃专项行动，抓获或劝返在逃人员7人。

　　同时，强化了同步预防和腐败源头治理，针对重大项目、重点行业、重点领域也开展专项预防，对全省23个重大工程项目跟踪预防监督。结合个案向涉案单位及其主管部门提出防控风险、堵塞漏洞的建议65件。开展行贿犯罪查询29681次，有行贿记录的163个单位和466名个人被禁止市场准入或降低资质等级，并与省发改委、卫计委、财政厅分别会签文件，对政府投资工程建设项目、医疗药品器械采购、政府采购开展行贿犯罪档案查询工作。

　　维护稳定起诉刑事犯罪32166人

　　随着社会治安防控体系逐步完善，检察机关怎样参与其中？上半年，全省检察机关严厉打击危害国家安全、公共安全犯罪，深化了严打暴恐专项行动。上半年，起诉各类刑事犯罪嫌疑人32166人。依法严惩故意杀人、毒品、抢劫等严重影响社会治安和群众安全感的犯罪，起诉5876人。针对电信诈骗的猖獗形势，批捕危害网络信息安全和侵犯公民个人信息等犯罪31人。开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，起诉200人。

　　在民生犯罪和社会治理上，全省检察机关严厉打击拐卖妇女儿童、性侵未成年人等犯罪，起诉547人。凉山州检察机关对公安部挂牌督办的跨四川、山东两省“6.18”贩卖婴儿案的18名犯罪嫌疑人批准逮捕。深入开展危害食品药品安全犯罪专项监督活动，建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件88件；对涉嫌山东非法经营疫苗案的9名犯罪嫌疑人批准逮捕；严肃查办食品药品领域职务犯罪31人。

　　落实附条件不起诉、未成年人犯罪记录封存等制度，开展“千校千人送法进校园禁毒宣传活动”，对捕后无羁押必要的799人提出释放或变更强制措施的建议，同比上升1.9倍。加强国家司法救助，救助313人，发放救助金266万余元。

　　法律监督监督公安机关立案403件

　　作为法律监督机关，全省检察机关注重深化刑事、民事、行政诉诉讼监督，着力维护司法公正，推动依法行政。

　　聚焦执法不严问题，强化立案、侦查监督，建立了移送案件备案审查制度和刑事案件信息共享机制，监督公安机关立案403件，纠正不当立案237件，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉191件，对刑事审判中违法提出纠正332件，对检察机关减刑、假释、暂予监外执行案件办理质量开展专项检查，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行中违法或不当261人；开展集中清理判处实刑犯罪未执行刑罚专项活动，排查出2006年1月至2016年3月判处实刑未执行刑罚罪犯361名，已监督纠正违法案件45起；对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉或再审检察建议206件，有效监督损害司法公信和国家、社会利益的虚假诉讼案件9件。

　　在行政执法方面，全省检察机关加强了对行政违法行为的督促纠正，办理督促行政机关履行职责案件332件，同比上升1.6倍，行政机关采纳监督意见258件。及时发现并督促行政执法机关依法移送涉嫌犯罪案件414件，同比上升45.8%；已移送394件，公安机关已立案261件。

　　尽职履责下半年重点抓五方面工作

　　上半年，四川省检察工作取得了新的进展，但仍然存在一些困难和不足，邓川表示，我省检务保障和科技强检整体水平还需提高，经济欠发达地区人才难进，人才流失问题比较突出，且检察机关贯彻五大发展理念服务保障经济社会发展的效果还需加强。

　　下半年，全省检察机关将开展五个方面重点工作：一是认真贯彻落实五大发展战略，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等法律监督职能。二是坚决打击危害国家安全、公共安全犯罪，严厉惩治侵害群众权益犯罪。三是增强法律监督实效，加强和改进刑事、民事、行政诉讼监督工作。四是稳妥推进司法改革，抓好司改任务在全省检察机关的落实。五是切实加强检察队伍和基层基础建设，深入开展“两学一做”学习教育，推进电子检务工程建设，加强信息化、检察技术与业务办案的融合。（四川法制报记者宋锫培）