河南邓州检察院"五关衔接"工作法息访息诉"金钥匙"

2016-08-04 09:00  来源:河南长安网

  “李伟斌被邻居伤害案,有人昨日到我院集体上访,要求立案监督。望你局及时予以解决,化解矛盾。”6月8日,河南省邓州市人民检察院侦查监督局的张文波接到该院控申科发来的信访案件分流表。随后,他及时约谈接待了当事人李伟斌。在了解到案情后,他立即启动了立案监督程序。6月12日,涉嫌伤害李伟斌的嫌疑人被刑拘,一起集体上访案件很快被平息。

  “河南省邓州市是拥有170余万人的人口大市,涉农涉检信访案件多发。而当前执法办案透明度不高、案件流转不及时,解决涉法涉诉信访问题不深入、案件办理信息公开不到位等,成为上访者缠访、闹访、越级访的温床,造成了恶性循环。”该院检察长齐杰说。据此,邓州市人民检察院探索了“五关衔接”息访息诉工作法,抓源头、抓过程、抓出口,从根本上铲除滋生上访的土壤。建立信访案事件分流导入制度,把好“入口关”。该院认真把握“诉”、“访”认定标准,实行无缝对接、跟踪办理、结果反馈,确保准确分流。

  建立案件办理内外衔接联动制度,把好“过程关”。该院强化首办部门的按期办结、案管部门的流程监控等职能,重点强化两个乡镇检察室、26个乡镇检察联络点的前哨作用,最大限度把矛盾纠纷化解在基层和初始环节。

  建立案件审查和责任查究制度,把好“质量关”。该院强化涉法涉诉信访问题不能靠“高压”和“稳控”的理念,坚持从事实认定、证据采信、法律适用等方面进行理性、平和、文明、规范的回应和释法说理。

  建立办结案件有序终结退出制度,把好“出口关”。该院推动建立了党委、人大、信访部门和政法机关间的信访信息共享平台,及时录入已作出终结决定的信访案件信息,实现了“一家终结、多家认可、真正退出”。建立案件办理信息公开制度,把好“监督关”。该院通过强化检务公开新机制,积极保障公众知情权、参与权,主动、诚恳接受社会监督。

  去年7月份,当事人丁某在其所反映问题已得到处理并接受公安机关刑事赔偿的情况下再次到检察机关上访。该院遂依法将其移交至公安机关,公安机关对其依法作出了行政拘留的处罚决定。

  截至目前,该院共稳妥处理上级交办和自行摸排的信访案事件30余件,无一越级上访、缠访、闹访。贴心服务,认真说理,切实解决,在让老百姓感受到公平正义的同时,更是让该院信访接待室多次获得“全国文明接待室”荣誉称号。2015年6月,该院控申科被省委组织部、省委宣传部等部门联合表彰为“河南省人民满意公务员示范岗”。


责任编辑:黄海英
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