为进一步推进多种形式消防队伍建设和管理，提升城乡消防应急救援能力，夯实火灾防控基础，预防和减少火灾事故，近年来，贵州省毕节市消防支队在省公安消防总队党委和毕节市委、市政府的坚强领导下，大力加强多种形式消防队伍建设。

　　“我们立足‘政策支撑、标准建设、规范运行、持续发展’的理念，全面深入贯彻落实全国推进政府专职消防队伍建设现场会议精神，通过努力，以‘建、人、训、用、管’五项措施为核心，逐渐打造了一支以政府专职队为主，以微型消防站、企业专职队为拓展延伸，以驻勤民兵、派出所专职辅警等为人员补充的多元火灾防控专职队伍。”毕节市消防支队支队长孟吴恒说。

　　“建”：促进城乡队伍建设齐头并进

　　自2010年以来，毕节市消防支队每年提请毕节市委召开议警（消防）会研究解决乡镇政府专职消防队建设问题，督促各县（区）100%落实政府专职消防员经费保障量化标准、100%将政府专职消防队伍建设经费纳入县级人民政府保障范畴、100%依法缴纳保险及人身意外伤害险等“五险一金”的三个“百分之百”。

　　2013年，毕节市公安消防支队提请毕节市政府出台《关于加强乡镇消防队伍建设的实施意见》，将专职消防队建设任务纳入每年县、乡两级政府《消防工作目标责任书》和领导干部“双考双评双挂钩”内容，定期开展半年、年度考核督导，兑现奖惩。

　　2015年，在“全国推进政府专职消防队伍建设现场会”召开后，毕节市消防支队提请毕节市政府召开专题会贯彻落实会议精神，并针对全市消防安全弱势群体比重大的实际，提请毕节市委、市政府把强化消防基层基础工作纳入“法治毕节”建设和“精准扶贫”攻坚战主要内容，要求各县（区）政府通过组建消防安全重点单位、社区微型消防站和派出所“一所一微型消防站”、“一所一专职消防辅警”，以微型消防站全面构建乡镇、社区处警前哨，进一步延伸优化专职队布点，提升社区农村灭火救援第一出动能力，开启乡镇、社区“灭火、巡查、宣传”网格化管理新模式。

　　2016年，毕节市委、市政府进一步明确各县（区）政府按照政府专职消防队3万元/队员/年、30万元/队/年的运行保障、建设经费和微型消防站5万元/站建成经费、2万元/站/年的器材装备维护更新经费及派出所专职消防辅警5万元/人/年的经费标准纳入同级财政预算。

　　同时，毕节市政府还进一步明确住建、工能委和消防等部门对辖区规划新建的大型厂矿企业严格把关，督促相关企业在建设时同步建成专职消防队。

　　截至目前，毕节市已建成乡镇政府专职消防队16个、企业专职队4个、消防安全重点单位、社区、派出所微型消防站共744个，且在本月底前259个派出所微型消防站将全部按标准投入使用。

　　“人”：探索推进民兵驻勤机制

　　警力有限，民力无穷。

　　长期以来，毕节在乡镇政府和公安派出所，一边必须严格依法履行法定防火安全责任，一边需要人员来做好基础消防工作，却又长期困扰于人少事多而“无人可用”的境地和现实需要。

　　同时，乡镇又确实存在一些有志青年有就地从业、实现人生价值的意愿，却又“苦”于没有合适的平台和机会上岗就业的迫切需求。

　　对此，毕节市消防支队党委坚持问题导向，主动研判，积极汇报，通过深挖民力，广泛拓展警力，不断构建适应全市经济社会发展需求的多种形式消防队伍力量。

　　据了解，毕节市积极探索推进民兵驻勤机制。自2012年开始，毕节市消防支队联合军分区在每年9月份征兵工作结束后，在当年报名应征入伍的预征对象中招收民兵，经过系统培训后入驻现役消防基层中队和乡镇政府专职队驻勤，参与灾害事故的抢险救援工作，有效缓解了各县、区应急救援力量不足的压力。

　　连续4年来，毕节市近500名民兵相继被征招到消防部队基层中队或乡镇政府专职队驻勤，有效缓解了现役力量和政府专职队的警务不足问题，为全省乃至全国发展多种形势消防队伍建设和政府专职队建设提供了借鉴思路。

　　在建立专职队和微型站的基础上，毕节市消防支队大力征招消防文员，积极提请市政府将“一村一警务助理”和“一乡（镇）一专职消防辅警”工作纳入“法治毕节”创建工作重点并得到全面落实；各县区政府也与各镇、乡、办事处签订责任书，积极组织农村微型企业和行政村群众建立志愿消防队，大力推行农村防火“十户联勤、五户联管”和“两分钟防火法”工作模式，大大提升了农村抵御火灾的综合能力。

　　统计数据显示，毕节市已明确政府专职消防队员157人，征招驻勤民兵122人，招录专职消防辅警261名。

　　“训”：推进队伍战斗力生成

　　毕节市消防支队以初期火灾扑救为着力点，以检查督导促进专职消防队员训练。训练中，定期开展上门指导和检查，督促落实各项管理规定和训练计划；专职消防队按要求制定业务训练计划，扎实开展基本体能、灭火救援业务技能和班组操法训练。

　　为此，毕节市消防支队结合各乡镇专职队、微型站装备人员实际，统一编制了机动泵出水控火操、室内外消火栓出水操、初战控火操等基础灭火训练科目，并督导各大队开展训练。同时，分批次组织专职队员到辖区消防站开展驻队跟训，组织开展火场侦察、灭火、疏散、供水、紧急避险等实战演练，使专职队队员全面学习掌握物质燃烧常识、常规车辆装备知识、供水常识、类型灾害事故处置对策以及作战训练安全要则等内容，切实提升政府专职队的灭火救援能力和水平。

　　此外，根据灭火救援工作需要，毕节市消防支队每年集中组织全市专职队开展岗位练兵大比武活动，各大队还适时组织辖区专职队、微型消防站分类、分科目进行比武对抗，不断检验各专职队训练效果。

　　“用”：“有为有位”打造消防过硬队伍

　　毕节市组建专职队和微型站优势突显，既提升了各级党委政府对专职队和微型站建设重要性和必要性的认识，又为地方加大对专职队和微型站建设力度和提高队员待遇等注入了无限动力。

　　随着专职队和微型站的不断发展，无论从工资待遇上，还是在社会保障方面，全市专职队和微型站从业队员都切身体会到了从事消防工作的无尚荣誉和自豪。与此同时，该支队还基于“有为有位”的思路，不断聚焦专职队战斗力提升，不断致力长效打造以专职队、微型站及专职辅警为主体的多种形式消防过硬队伍。

　　据了解，毕节市微型站建立辖区水源分布和“50户以上大村寨”底数台账，定期进村入户和深入派出所列管重点单位、“九小场所”等开展检查、宣传和熟悉等；将专职队和微型站纳入现役部队调度编成，在金沙沙土镇等3个专职队安装接处警系统，建立快速高效的联勤机制；参照公安现役队有关规定，实行24小时执勤和轮值班制度，建立正规的执勤、训练、工作、生活秩序。通过发挥其在偏远农村开展检查宣传和就近处警“打早、打小”的积极作用，让他们成为地方党委政府实至名归且真正信赖的防火“顶梁柱”，成为群众身边看得见的灭火“守护神”。

　　据统计，2012年至今，毕节市专职消防队、微型消防站、驻勤民兵参与灭火和抢险救援1586起，抢救和疏散被困人员563人，抢救财产价值近亿元。特别是2015年4月，在金沙县安底镇一家烟花爆竹销售点火灾扑救中，安底镇、沙土镇两支政府专职队迅速高效处警；同月，金沙县禹谟镇派出所微型消防站在该镇街上发生的一起小轿车侧翻火灾扑救中，就近打早打小，受到了当地政府和群众的高度赞扬。

　　“管”：提高队伍规范化建设水平

　　依据《乡镇消防队标准》、《贵州省政府专职消防队正规化建设标准》、《毕节市公安派出所微型消防站建设标准》和《毕节市公安派出所专职消防辅警招收、录用及使用管理规定（试行）》等，毕节市公安消防支队“三管齐下”，持续长效催生多元专职消防队伍规范管理运行内在动力。

　　在政府层面，毕节市、县两级政府逐级签订责任书，定期召开调度会、推进会，按计划有序推进乡镇专职队、微型站建设和管理，协调解决建设和运行管理中的困难问题，每年纳入消防工作实地督导督办内容，组织开展半年督导或年度考核；

　　在公安机关层面，毕节市已建成的政府专职队和微型站主要由公安派出所负责日常管理，与市、县两级公安机关对派出所的绩效管理相挂钩，毕节市公安局制定了奖惩措施，并要求各级公安机关纪检督察部门加大督察力度和频次；

　　在消防部队层面，毕节市消防支队结合专职队建设进度适时深入县（区）进行专项督导，及时与当地党政领导和公安机关领导见面，共同协商解决经费保障、营房建设、车辆器材购置等问题；各大队强化指导帮扶，全力推动专职队新建任务落地，督促各乡镇规范已建专职队和微型消防站的管理运行。