夯实工作基础 提升履职能力
宁夏：抓重点破难点锻造公安铁军
今年以来，宁夏回族自治区公安机关创新工作思路，以保稳定、保平安为核心，以抓防控、抓改革为重点，以强基础、强队伍为保障，有力推进队伍健康有序发展，为全区社会治安稳定提供了坚实有力的保障。
补短板，公安改革实现新突破
“把中央的部署要求和宁夏公安工作实际紧密结合在一起，抓重点、破难点，全面深化公安改革，持续推进‘四项建设’，在夯实公安工作基础、提升履职能力上下功夫、找重点。”自治区公安厅厅长许尔锋说。
宁夏公安机关加快公安改革落地步伐，切实增强全局意识、机遇意识和问题意识，自治区党委、政府印发《全面深化宁夏公安改革实施方案》，将公安改革统筹纳入自治区全面深化改革整体规划，实行机关警力下沉、派出所整合、大部制试点、警务辅助人员管理等队伍管理创新改革及户籍管理、寄递行业监管、行政审批等社会行政管理服务改革，加速推进重点项目建设，建成公安云计算平台、大数据资源服务平台、警务综合应用平台并投入应用，全区公安信息化整体框架基本成型。
同时，全面整合内外部信息资源，规范110接处警工作，探索建立“政府牵头、部门联动、信息支撑”的综合服务平台，累计整合27个社会单位、74类社会数据，对非警务警情分流处置，将有限警力聚焦主业。银川市公安局指挥中心主任张卫军说：“这既是一项民生工作、又是一项暖警工程，一方面确保我们更好地为群众服务，另一方面也为基层有效减负。”据了解，目前，银川、石嘴山、中卫等地都已经开展试点工作，为实现“智慧警务”目标提供了有力支撑。
抓执法，规范化建设提升公信力
“刑事案件统一审核、统一出口，有效提升了案件质量和诉讼效率。” 青铜峡市公安局法制大队大队长王才说，“案管中心运行以来，案件批捕率同比上升了8%，移送起诉案件没有一起不予起诉或判决无罪的。”
推进受立案制度改革和检察官进驻监督模式，全面加强案管中心建设，严格执法责任追究，拓展优化网上办事网络测评功能，这些措施是宁夏公安机关下大力气化解群众反映强烈的执法顽疾的有力抓手。目前，全区公安机关实现了执法过程全记录，网上警务公开取得了新突破，执法办案信息化建设走在了全国前列，有效提升了公安机关的执法公信力。
“我的车被人剐蹭了，肇事车辆逃逸了。”5月6日，银川交警接到一名车主报警。办案人员到达现场后迅速展开调查，其随身携带的执法记录仪同步启动拍摄功能。“执法记录仪将我们的执法全过程记录在案，一旦当事人有异议，可随时调取音像资料复检。”办案民警介绍说。
抓作风，从严治警成为新常态
“确立以防控风险、打防结合、改革创新、队伍创先为支撑的‘四轮驱动’思路，扎实推进警务运行机制和社会治理模式改革，从最基础、最薄弱的环节抓起，努力提高整体工作水平。”许尔锋说。
宁夏公安机关以队伍作风建设为主线，以“两学一做”学习教育为抓手，以思想、组织、作风、纪律方面突出问题为切入点，坚持以上带下、以机关带基层，深入查摆、整改整肃、全面提高，努力锻造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、勇于担当的公安队伍。
自治区公安厅组织全体民警深入学习党章党规、系列讲话，集中开展“法治理念、职业价值、风险意识、纪律规矩”4个专题研讨活动，举办公安大讲堂7次。各级公安机关也纷纷开展讲党课、讲执法、讲业务、讲服务、讲担当“五讲”活动。
“从警8年来，初心一直定格在做一名合格的人民警察，听完党课后，我决心今后要以更加昂扬的斗志踏实履职，不仅要做合格的人民警察，还要做合格的党员，更要争做优秀的党员民警。”7月1日，刚刚转为中共预备党员的贺兰县公安局交警大队民警冯海永激动地说。
强纪律，刚性约束保障内部监管
“开展‘两学一做’学习教育，目的就是唤醒党员民警的党章党规意识，常怀敬畏之心，明确自身职责所在，牢固树立正确的价值观，做言行一致的人。”自治区公安厅纪委书记雍泽华在与基层民警座谈时语重心长地说。
自治区公安厅收集整理了近年来宁夏警队的典型案例，编纂了《宁夏公安民警违法违纪典型案例选编》，警察训练总队在举办警衔晋升和岗前培训班时，都会将此作为必修课，引导党员民警展开讨论，从集中性教育向经常性教育延伸。同时，整合纪委、督察、法制、人事等部门力量，探索形成大监督格局，建立民警违法违纪曝光台，推动“12389”举报电话入驻窗口单位，严肃查办民警执法不规范问题，曝光民警违法违纪行为9起10人，纪律刚性约束进一步增强。
同时，建立区市两级公安机关党委班子成员联系点制度，领导干部带头深入基层一线开展“八个一”实践活动，了解实情民情，服务基层群众。站在“群众看公安”和“基层看机关”的角度，采取蹲点督导、明察暗访、问卷调查、网络征集等多种形式，全方位征集社会各界群众和基层民警对公安工作的意见建议，针对查摆出的4个方面18个突出问题，坚持边整边改、边学边改、不等不拖、立行立改，确保问题查摆到位、整改到位。（苏婕）
