“检察官请律师一起给我们释法说理，我们更服气了。”7月19日，广西壮族自治区人民检察院通过律师“名录库”，邀请一位资深律师到该院接访大厅接待来访群众，为群众解答疑惑、解决问题。王某成为当天首个“幸运”群众，在与律师进行深入交流后，他心中的疑惑得到了解答，心情舒畅多了。

　　化解矛盾的“催化剂”

　　“引入律师参与化解或代理涉法涉诉信访案件，能够弥补申诉群众不熟悉法律的缺陷，有效增强申诉人的申诉能力”，自治区检察院控申处副处长黄景定告诉记者。

　　群众信访，如何精准的把事实讲出来、把证据摆出来、把诉求表达出来，关系到申诉案件能否被受理。而很多群众由于对法律知识不够了解，“只诉苦不陈情”“有怨气没证据”的情况具有一定的普遍性，导致案件不能及时进入法律程序，“反复跑腿，徒增成本”。律师参与接待信访群众，能够起到引导申诉、整理逻辑、归纳诉求、补强诉权的重要作用，当好“翻译官”“传声筒”“代言人”，大大提高了群众申诉的质量和效率，有助于检察机关把群众合法权益维护得更扎实。

　　为了推进律师参与信访工作，去年11月，中央政法委印发了《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见（试行）》。今年6月份，自治区检察院与自治区司法厅召开律师参与信访工作座谈会，对律师参与的条件、接访的模式、参与案件的范围、参与办理的程序等进行深入研讨，形成律师参与化解和代理涉法涉诉信访的工作意见，为律师参与信访帮助申诉人维护合法权益提供了方向。

　　释法说理的“扩音器”

　　接访人员好话说了“一箩筐”，而有的群众就是“不买账”——一些申诉人在诉求得不到满足时，往往会无休止的上访，甚至采取非理性手段缠访闹访。律师具有专业的法律素养和独立的执业地位，能够运用第三方中立的态度对申诉人的案件进行客观评析，就案件事实、证据情况、法律规定等发表意见、看法，而律师“第三方”的身份，往往更容易得到信访人的信任。

　　申诉人蒋某是一位名副其实的“老访户”，他因种植苗圃与他人发生纠纷，认为自己的案件是“重大刑事案件”，而不应该由原审法院管辖，十余年来一直不断上访。为了更好的维护蒋某的权益，自治区检察院控申处邀请了信访局领导和律师赶到申诉人所在地，就申诉人的案件进行“会诊”。律师从案件性质、管辖规定、侵权责任构成等多角度对案件进行了客观评议，申诉人听后表示同意，并表示不再继续上访。

　　说到律师参与信访案件办理的优势，自治区检察院党组副书记、副检察长刘继胜说，“与检察机关相比，律师释法说理有不同的方式和角度，要把律师善于释法说理的作用充分发挥出来，努力让群众对每一个案件都理解、信服、支持。”

　　司法公信的“强化剂”

　　“检察机关办案越来越透明了”，申诉人张某从信访大厅走出来后深有感触地说。

　　实际上，近年来广西检察机关着力扩大司法民主参与，通过切实维护群众权益，司法公信力得到不断加强。引入律师参与涉法涉诉信访的办理，更是扩大司法民主的有效手段。

　　随着律师参与化解或代理涉法涉诉信访工作机制的建立，或将建立全区统一的律师名录库，在线预约、在线咨询等获取律师服务的渠道将进一步畅通；随着相关工作规范的制定，律师的阅卷权、申诉权、调查取证、发表意见权等权利将会得到更好的保障；随着综合检务服务平台的建设，以法律文书公开为核心的检务公开将得到进一步强化。此外，广西检察机关围绕涉法涉诉信访改革，大力推进“一站式”的综合检务服务平台建设，大力打造网上信访系统，大力开展人大代表、政协委员、法律专家、律师等参与的公开审查，竭力维护群众合法权益，努力让人民群众在申诉过程中有更多的便利感、满意感、获得感。（邓铁军 马超）