会议现场  马驰 摄

　　近日，辽宁省综治委召开平安辽宁建设电视电话会议。会议传达了省委书记李希的重要批示，省信访局、大连市综治委、沈阳市沈河区委分别作交流发言。会议全面总结了2015年平安辽宁建设工作情况，并对当前和今后一个时期的全省综治工作进行全面部署。省委常委、政法委书记、省综治委主任李文章出席会议并作重要讲话，省人大常委会副主任、省综治委副主任赵国红，省政协副主席、省综治委副主任史桂茹出席会议。省长助理、省公安厅厅长、省综治委副主任王大伟主持会议。会议要求，各地区、各部门和各级综治部门要深入贯彻落实习近平总书记关于平安建设工作的重要指示精神，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署和李希书记的重要批示精神，把防控风险、服务发展摆在更加突出的重要位置，进一步放大转化“大连经验”，打造立体化社会治安防控体系升级版，进一步健全完善矛盾纠纷多元化解机制，深化基层系列平安创建工作，全面提高社会治理现代化水平，不断开创平安辽宁建设工作新局面，为辽宁新一轮振兴发展作出新的更大贡献！

　　李文章指出，过去一年，全省各级党委、政府和综治部门，扎实推进平安辽宁建设，全力维护社会和谐稳定，为辽宁振兴发展创造了良好环境、作出了重要贡献。主要表现在维护全省社会大局安全稳定、确保全省社会治安形势持续向好、提升服务和保障民生的工作水平等三个方面。特别是在中央综治委的考评中，我省取得了93.55分的历史最好成绩，连续十一年进入全国社会治安综合治理先进省行列，实现了近年来平安辽宁建设工作的新突破。

　　李文章强调，要认清形势，切实增强深化平安辽宁建设的责任感和使命感。当前，辽宁正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，随着经济下行压力的增大和全面深化改革力度的加大，全省一些领域的安全稳定问题日渐显现，一些关乎民生的矛盾问题日渐突出，一些影响群众安全感的社会治安问题日渐凸显，由此引发的不稳定因素将给全省社会大局安全稳定带来重大考验，给深化平安辽宁建设提出了新的更高要求。平安辽宁建设工作目前仍存在基层基础仍然薄弱、社会共治尚未形成合力、科技运用还比较落后、法治保障还不健全的“四个短板”和重点人群服务管理不够到位、重点行业安全监管不够到位、重点领域矛盾化解不够到位的“三大难题”。这些短板和问题，严重制约着平安辽宁建设的深入推进，需要引起高度重视。全省各地区、各部门要充分认清形势，坚持问题导向，不断强化底线思维和忧患意识，切实增强深化平安辽宁建设的责任感和使命感，扎实做好各项工作，忠实履行党和人民赋予的职责使命。

　　李文章强调，要提高认识和站位，把思想和行动统一到中央和省委的要求部署上来。全省各级党委、政府和综治部门要提高认识、提升站位，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实“五大发展理念”和“四个着力”要求，深入贯彻落实中央和省委的有关决策部署，进一步强化全局意识和大局观念，进一步增强思想自觉和行动自觉，把平安辽宁建设置于辽宁振兴发展大局中来谋划，以实现社会治理体系和治理能力现代化为目标，以“防风险、控危机、处事件”为总要求，着力“防控风险、服务发展”，着力“破解难题、补齐短板”。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，重点在完善制度机制、减少社会矛盾、夯实基层基础等方面下功夫，努力打造实效更强、领域更广、人民更加满意的平安辽宁，为加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展创造安全稳定的社会环境。

　　李文章强调，要把握重点，奋力开创平安辽宁建设新局面。要着力推进立体化社会治安防控体系建设。进一步推广放大“大连经验”，全面推动我省社会治安防控体系建设转型升级、提档增速，增强社会治安防控体系的系统性、整体性、协同性，努力推动立体化社会治安防控体系建设向公共安全和社会治理方向延伸，向更加融合、更加集成、更加高效方向迈进。要着力开展多元化矛盾纠纷排查化解工作。认真贯彻落实中央和省委、省政府关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见精神，把源头治理、动态管理和应急处置有机结合起来，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作。

　　要着力抓好平安建设专项治理工作。抓好公共安全专项治理，牢固树立“大安全观”，全面提升安全意识，统筹各方面力量，密切关注危爆物品、寄递物流、公交地铁、高铁沿线等公共安全领域和工厂、矿山、建筑施工等生产安全领域，有效防范、化解、管控可能引发公共安全事件的风险隐患，坚决防止发生重特大公共安全事件。要着力深化基层系列平安创建工作。各地区、各部门要分级实施、因地制宜、因势利导，组织开展平安村（社区）、平安乡镇（街道）、平安县（市、区）三级基层平安创建和平安市场、平安企业、平安医院、平安学校、平安家庭等系列平安创建活动，坚持联创联评、相互促进，形成全省基层系列平安创建框架体系。要着力夯实综合治理基层基础建设。要主动适应形势发展变化，把人力、财力、物力更多地投到基层，努力使基层单位更有活力、基础工作更加扎实，真正实现资源力量整合在基层、工作合力形成在基层、服务管理水平提高在基层。

　　李文章要求，要强化保障，确保中央和省委的各项决策部署落地落实。一要加强组织领导。全省各级党委、政府要全面落实好“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作要求，切实肩负起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任，以突出的大局观和强烈的使命感，扎实推进平安辽宁建设。二要加强工作合力。建设平安辽宁，是一项长期、复杂的系统工程，必须把各方力量有效组织起来、把各种资源充分调动起来，努力形成齐抓共管的工作合力。三要加强责任落实。要贯彻落实好中央《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》和省委、省政府出台的相关实施办法，层层建立起责任制，压实责任主体，逐级传导压力，切实把平安辽宁建设的各项任务细化实化，确保责任分解到部门、量化到岗位、落实到个人。四要加强队伍建设。打造一支讲政治、懂法律、善治理的高素质综治干部队伍是全面深化平安辽宁建设的重要保障。

　　会上，辽宁省委政法委副书记、省综治委副主任、省综治办主任国长青宣读了《关于2015年度平安辽宁建设表彰决定》，省委副秘书长、省信访局局长李骞，省委政法委常务副书记韩德洋，省委政法委副书记、省维稳办主任刘宏，省综治委委员、联络员，以及省委政法委全体人员在主会场参加会议。各市、县（市、区）综治委领导和委员、联络员，有关方面负责人共一万二千人在分会场参加会议。 （白国军）