四川省委政法委司改办相关负责人揭秘

　　首批员额制法官检察官这样产生

　　当下四川省司法体制改革试点工作正如火如荼推进：首批法官检察官遴选工作顺利结束，921名员额制法官检察官新鲜出炉。这在四川省司法史上具有划时代的意义，将开启四川省司法队伍正规化、专业化、职业化道路的新里程。

　　本次遴选共分三步进行，首先组织四川全省统一考试；然后开展集中考核，以考试、考核分数为主要依据，按照1：1.1的比例确定候选人名单，报送省法官检察官遴选委员会；最后，遴选委员会审核把关，淘汰掉差额人选。

　　统一规范的考试

　　5月29日，四川全省首批法官检察官入额考试在成都、乐山、巴中三市同时举行，法官检察官们报名踊跃，报名人数1170名，报名比例达1：1.26。

　　一位来自成都法院的头戴月子帽的女法官也出现在了考场现场。“能够首批入额，是莫大的荣誉。”该名女法官表示，她刚生完小孩，本来还在家坐月子，虽然以后还有入额机会，但这次是我省的首批法官检察官，考虑再三，还是克服种种不便，由人搀扶前来参考，希望能够考出好成绩顺利入额，继续从事她热爱的审判事业。

　　入额考试采取了闭卷方式进行，分别由省高院、省检察院委托第三方严格按照国家统一考试要求进行命题、制卷及阅卷。考场氛围紧张而严肃，由于题量较大，主观题较多，包括了法律文书写作内容，出了考场之后，大家还频频甩手。

　　一位检察官笑言，由于现在都是电脑办公，很久没有这样整整紧张地写了两个多小时，整个右手掌都有些麻木了。对于考题难度，大家都表示考试内容紧贴审判、检察实务，没有考死记硬背，难度适中。

　　一位五十岁左右的法官表示：“考前还有些紧张，不知道要考些什么内容，需要怎么复习，但省高院在考前明确表示不设考试大纲，不需要特别复习，考的就是平时法官在工作中应当掌握的用法律知识解决实际问题的能力和水平。”他说，考完后感觉确实如此，自己从事民商事审判二十年，对本次考试成绩很有信心。

　　公开公平的考核

　　考试只是首批员额法官检察官产生的第一步。考试之后，各试点单位对法官检察官的司法能力、办案业绩、党风廉政情况、职业操守、从业经历等方面全面综合考察，通过民主测评、组织考核等方式进行评判打分。最终将考试考核成绩按各占50%的比例折合为总成绩，以院为单位分别排名，提交遴选委员会审议。

　　对于是否担心考核暗箱操作，受访法官检察官表示，这次考核方案各院都是在省高院、省检察院统一组织下进行。考核主要有素能业绩与民主测评，素能业绩主要根据办案资历和水平打分，民主测评里院领导、部门领导、一般干警均有权重，干警们普遍感到整个过程公正公平。

　　一位来自检察系统综合业务部门的年轻干警则认为，这次素能业绩考核主要偏重于一线办案部门的干警，综合部门的同志比较“吃亏”。他也表示，如果自己这次未能入额，他将申请去一线业务部门锻炼，争取下次入额。

　　整个考试、考核全程公开透明，考试、考核的程序、标准和结果全部在各试点单位公布，以公开促公正，实现“阳光遴选”。省高院、省检察院设立了举报投诉电话，未收到任何负面反映和投诉。

　　独立严格的审核

　　在四川省级设立法官检察官遴选委员会，统一对法官检察官遴选进行专业把关，是我国法官检察官遴选制度的重大变革，有助于确保选任工作质量，提高选任工作公信力。省委政法委组织相关部门经过层层筛选，统筹各方力量，组建了专业权威高水准的省法官检察官遴选委员会。

　　记者了解到，委员共57名，分为专门委员和专家委员。专门委员来自四川省委政法委、省委组织部、省高院、省检察院、省人大内司委、省人社厅、省司法厅等7个省级部门，实行职务性安排，具有丰富的组织人事、法学专业等多方面的素养。专家委员有50名，分别来自省人大代表、省政协委员、法学专家、审判业务专家、检察业务专家、其他法律实务专家、律师代表等7个类别，均为资深法律实务与法学理论专家。

　　遴选委员会委员众多，如何开展审核把关工作？记者了解到，每次遴选前，摇号产生9名专家委员，与遴选委员会主任和专门委员共17人一同开展工作。本次遴选共摇出3组人选及相应候补人选，分3批审议3个试点地区候选人。审议之前对参审委员名单保密，坚决防止不当干扰。

　　记者还了解到，关于法官检察官担忧的律师委员公正性问题，遴选委员会严格执行了利害关系回避纪律，本次遴选有2名委员因在试点法院有在审案件而进行了回避，未参加遴选。

　　在审议现场，记者看到，会场桌椅呈回字摆放，代表每个委员权重平等、独立发表意见。审议共有五道程序，严格把关：一是试点单位介绍候选人情况；二是委员逐一审查；三是委员就发现的情况问题向试点单位询问，试点单位答复；四是集中审议焦点，提取能力、业绩相近的人选作为比对人，将法律功底、办案业绩、考核成绩、表彰奖励情况作为比对点，充分讨论，综合考量。据了解，在本次遴选中，由于成都市武侯区检察院2名候选人综合条件相差不大，各有特点，委员们对其展开了长达2个小时激烈的讨论，最终一位候选人以微弱多数票入选。

　　五是委员投票，若第一轮投票出现多个候选人未过半数或末位出现等票情形时，进行二轮投票。本次遴选共有两次二轮投票情形。投票结果现场统计、当场公布。

　　这次遴选委员会议总共开了6天，委员们从上午9点一直工作到下午5点。一位专门委员笑言，因为是第一次参加遴选工作，本来以为法院检察院在前端做的筛选工作已经非常严格了，遴选任务不会很大，现在看来工作真的不轻松，比他正式上班还累，还紧张，不敢出一点差错。

　　另一位委员表示，他来自法学专家类别，将努力从专业角度，对候选人认真把关，确保把业务水平高、职业操守好、司法经验丰富的优秀人才选进法官检察官队伍。（开永丽）