近日,青海省省长郝鹏、副省长高华对《2015年青海法院行政案件司法审查报告》作出批示。郝鹏批示:“省法院的审查报告反映出我省各级政府依法行政还存在许多薄弱环节,请法制办牵头督促各地整改,把法治政府建设落到实处。”副省长高华就贯彻落实郝鹏省长批示精神,进一步梳理工作任务、推进工作落实,也提出具体要求。
为进一步推进法治政府建设,促进行政机关依法行政,青海省高级法院自2009年起,连续8年对上年度审理的行政案件进行全面梳理,总结特点和规律,从司法视角对行政机关败诉原因和行政执法中存在的突出问题进行细致剖析并提出意见建议,形成行政案件年度司法审查报告(行政审判白皮书),上报省委、省政府等相关部门。特别是《2015年青海法院行政案件司法审查报告》,针对新修改的行政诉讼法及立案登记制实施以来的行政审判做了分析与研究。
审查报告认为,青海省法院行政案件与上年同期相比上升明显,行政相对人的诉讼救济渠道畅通。我省各级行政机关的整体执法水平随着依法治国进程的加快有了一定的提升,但部分行政机关在行政执法过程中仍存在程序意识不强,认定事实不清,证据不足,不能准确适用法律、法规等现象。除此以外,还凸显出运用法治思维解决问题的能力有待提高、依法履职观念应予加强、对行政复议功能认识有待强化、应诉能力需要提升等需要注意的问题。针对上述问题,省高级法院从完善相关机制、加强法治教育培训、严格行政执法程序、畅通行政复议渠道、建立责任追究制度和法治考评体系等方面提出了相关意见建议。(李成花)