“执行难”是长期制约人民法院工作发展的老大难问题。日前,贵州省遵义市中级人民法院按照最高人民法院、省高院关于“用两到三年基本解决执行难的问题”的安排部署,召开新闻发布会,向社会公布该院解决这一问题的目标任务和23条措施,这意味着,遵义市两级法院向“执行难”顽疾全面宣战。
在遵义市中级法院制定的《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作方案》中,明确遵义市两级法院将采取的23项措施包括:扩大网络执行查控系统覆盖面;依法严厉惩戒失信被执行人,凡是被执行人是自然人的,不能证明其是五保人员或者低保对象的,一律纳入失信被执行人名单库,被执行人是法人或者其他组织的,只要没有申报财产或者申报不实的,一律纳入失信被执行人名单库;拓宽被执行人财产发现渠道;开展有财产可供执行积案专项清理活动;充分发挥执行指挥中心的功能作用;加大信访案件化解力度,两级法院执行局及内设机构正职负责人将带头办理信访老案,每人每年至少办理1件;提高办案效率和执行兑现率,提高执行标的到位率,凡已查控且无执行豁免情形的涉案财产,6个月内执行到位,6个月未能执结的,逐案向该院分管院领导报告,10个月仍未执结的,逐案向上一级法院执行局报告;完善交叉、联合、提级执行制度;推进执行案件流程信息管理系统的对接运行;开展执行案款专项清理活动;积极做好执行救助工作,彰显人民法院司法为民的核心宗旨;完善保全和先予执行协调配合机制;建立繁简分流办案机制;做好无财产可供执行案件退出和恢复执行工作;完善执行局内部案件办理机制;继续做好网络司法拍卖工作,从源头上减少和杜绝串通压价、恶意竞买等有损公平公正的现象,实现当事人利益最大化;规范案件执行流程,确保执行过程公开化;强化法院内部监督;主动接受专门机关和社会监督;实现反消极执行常态化,建立特别案件执行长效机制;继续深化涉党政机关执行积案清理专项活动;加大对抗拒执行的打击力度;探索执行体制机制改革。
通过上述措施,遵义市两级法院要实现基本解决执行难的总体目标:全面推进执行体制、执行机制、执行模式改革,加强正规化、专业化、职业化执行队伍建设,建立健全信息化执行查控体系、执行管理体系、执行指挥体系及执行信用惩戒体系,不断完善执行规范体系及各种配套措施,破解执行难题,补齐执行短板。(董彬 龙立琼)