铁岭市副市长、市公安局党委书记、局长李云波诠释公安工作

　　“民生为本，平安是福”，在老百姓眼中，“平安”二字值千金。作为站在社会维稳最前沿的公安机关，平安更是肩上沉甸甸的责任与使命。

　　“以满足人民群众新期待，进一步提升人民群众的安全感、满意度和公安机关的执法公信力为出发点；以民意、民生、民心为导向，集中严打破解难题、群防群治力保平安、优质服务赢取好评，民意主导警务，工作转型升级。”近日，辽宁省铁岭市副市长、市公安局党委书记、局长李云波接受本报记者专访，畅谈他对公安工作的所思所想。

　　自他上任以来，铁岭公安工作和公安队伍建设实现了理性的沉淀与发展，铁岭市连续四年群众安全感都高于94%，群众的安全感连续四年位居全省第一，年均万人口发案率和犯罪率均处于全省最低水平，是全省社会治安形势分析与评估唯一的“绿色预警等级”地区。

　　在李云波看来，“金杯银杯，不如老百姓的口碑”。四年打造出的全省“最稳定地区”，是对铁岭公安工作最好的诠释。

　　谈民意主导警务

　　对于民意主导警务，李云波有这样的思考：

　　民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。

　　事实证明，这不再是一句空洞的口号，它已经变成了铁岭公安实实在在的行动。“清网行动”“大排查大整治”“禁毒会战”中更是一举打掉了一横跨七省的特大武装贩毒团伙，侦破了中华人民共和国成立后铁岭最大一起武装贩毒案，缴获冰毒近一公斤、枪支七支，弹药若干。一个战役接着一个战役，一场硬仗接着一场硬仗，无一不是根据群众的意愿开展，无一不是指向群众最“痛”、最“恨”处，无一不是为了让人民群众放心生活、安心发展。

　　谈及如何坚持民意主导警务，李云波坦言，铁岭公安始终坚持执法为民，“警情跟着社情民意走”，坚信“打击更有力、执法更规范、群众更满意”。

　　具体而言，强力打击电信诈骗，扎实开展打黄扫非，相继侦破了“6·28”跨国黑客案、“10·28”特大涉黄涉赌案等案件。严厉打击食品药品领域犯罪，开展了“健康保卫战”“餐桌保卫战”等专项战役，严厉打击各类违法犯罪行为，全面净化社会治安，提升群众的安全感受。

　　围绕群众出行安全，持续开展了“整治酒驾”“三超一疲劳”等交通安全专项整治行动，使铁岭市成为全省唯一一个没有交通肇事逃逸积案的地区。

　　近年来，全市命案发案率呈逐年下降趋势，命案破案率连年100%，社会环境越来越纯净。

　　谈公安服务民生

　　“权为谁用？情为谁系？利为谁谋？这是判断一个公安机构进步还是落后的根本标志，是衡量一个公安队伍素质强弱的根本标尺。公安工作归根结底，为民才是宗旨。”李云波这样对记者说。

　　在拓宽服务民生的途径上，李云波说，2013年7月1日，铁岭市正式开始实施户籍改革，推行新居住证登记制度。作为全省唯一的户籍管理制度改革工作试点城市，铁岭公安在户籍制度上尽可能地打破了藩篱，推出户籍改革十项措施，让新进城农民得到了具体实惠，让政府看到了城镇化发展的原动力。

　　李云波介绍，在民生警务服务上，坚持寓管理于服务之中，不断创新便民利民服务新举措。把车管所原有的31个业务窗口整合为22个，实现了一窗受理、一窗办结，一窗发证的快速“一站式”服务，办理业务时间由以往的3个工作日缩短为30分钟，最快的可在5分钟内办结。

　　还利用公安政府网站和公安微博发布警务信息，提供网上便捷服务，增进了警民沟通。社区民警发明了“掌上110”，每天给社区群众发送相关安全的警务常识和法律法规，这个创新也获得省公安厅技术创新二等奖。

　　谈“互联网+”与科技强警

　　李云波说，自从他担任公安局长后，就一直在思考如何将“互联网+”与公安工作相结合，为此，他多次在公安工作会上强调，这是一个“互联网+”时代，这是一个世界潮流，公安工作必须依托于网络，以创新驱动核心战斗力的提升，才能事半功倍。

　　“去年12月29日，市公安局消防、交警等警种联合医疗部门组织开展了大型灾害事故应急处置实战演练。这次演练是我们首次展示无人机在处置工业建筑火灾事故中的辅助决策功能。我们利用无人机俯视巡查现场情况，从而有效降低参战官兵实施火情侦查的风险。”

　　李云波认为，面对复杂多变的社会治安环境，如何在警务安防工作中赢得主动是保障公众生命安全、维护社会稳定的重要环节。除了对火情的侦查，搜寻救援、巡逻监视、反恐侦查、防暴搜捕、毒品稽查、公共事件大型活动安保等警用领域都可以应用无人机，这正是科技强警的表现。

　　李云波告诉记者，在探索“互联网+”的科技新路上，我们自主研发的“TDD同频组网应急通讯系统”，实现百余平方公里范围内任意点无线及网络应急通讯覆盖，确保了大型突发事件及应对自然灾害时公安机关的耳聪目明，此项成果获得辽宁公安科技进步一等奖。

　　在全省率先建成唯一一家公安大数据整合应用新模式——“警务云平台”，被确立为全省标杆；另有5项建设成果分获辽宁公安基层技术革新二、三等奖。自主研发的“基于监控视频的人体动态特征识别应用技术研究”有效破解了视频图像一对一个体识别难题，填补了刑事侦查科学图侦工作领域的国内外技术空白，已被纳入国家“十二五”科技支撑项目，获得四项国家专利。

　　李云波坦言，科技创安让铁岭公安走出了一条发展新路，这种“互联网+”信息警务的工作模式，不但为全市平安建设增加了强劲助力，也保障了大案攻坚方面的大显身手。