6月16日上午，陕西省延安市第一次人民调解员代表大会在宝塔宾馆五楼会议室顺利召开。全市50名调解员代表参加了会议，37名特邀代表列席了会议，会议由大会主席团主持。市政协副主席张玉曙、陕西省司法厅基层处副调研员关卫国应邀出席了会议。市委政法委、市民政局、市中院、市检察院、市公安局、市财政局等部门的领导出席了大会幕式。会上宣布成立了延安市人民调解协会，全市各级人民调解组织和调解员的“娘家”——延安市人民调解协会正式成立。

　　在大会开幕式上，市政协副主席张玉曙代表市委、市政府作了重要讲话，他强调，今年是“十三五”规划的开局之年，也是延安实施精准扶贫的关键之年，全市经济社会发展面临的形势严峻，指出全市矛盾纠纷多发、易发、高发，市人民调解协会和各级人民调解组织和人民调解员要健全完善多元化矛盾纠纷预防解决工作机制，切实做好新时期人民调解工作。要充分认识成立人民调解协会的重要性。成立延安市人民调解协会，有利于广大人民调解员正确执行党和国家有关人民调解工作的法律、法规和政策，有利于人民调解员政治业务素质的提高，有利于排查和调处各类社会矛盾纠纷，有利于维护人民调解员的合法权益，有利于行业自律。要全力服务市委、市政府的中心工作。

　　“十三五”是延安市实现率先脱贫、全面建成小康社会的决定时期，是全面深化改革的攻坚期，更是推进结构调整和转型发展的关键期，新型社会矛盾呈现出多样化的倾向，出现了一些错综复杂的矛盾和问题，各级人民调解组织和广大人民调解员队伍，要充分运用法治思维和法治方式，依法化解矛盾纠纷。要积极探索建立一批专业性、行业性人民调解委员会，逐步建立行政调解、司法调解与人民调解相对接的大调解机制，形成矛盾纠纷化解合力。要大力支持人民调解工作。各级党委、政府一定要高度重视人民调解工作，大力支持人民调解工作，特别是要支持加快县（级）人民调解协会、人民调解委会员的建设进程，要通过政府购买服务的形式充实人民调解队伍。司法行政机关和市人民调解协会要进一步加强县（区）级、乡镇（街道）、村组（社区）和专业性、行业性人民调解组织建设的指导，使人民调解网络真正横向到边、纵向到底。综治、法院、财政等部门要大力支持人民调解工作帮助解决工作中存在的困难和问题。市人民调解协会要切实履行好职责，发挥枢纽型社团组织引领聚合、桥梁纽带和服务管理作用，积极配合司法行政机关研究制定人民调解创新发展的政策措施，广泛参与社会矛盾多元化调解工作体系建设，加强对会员的管理教育，积极开展业务培训，提高调解工作水平。要积极指导各县（区）建立县（级）人民调解协会，尽快实现人民调解组织建设在我市的全覆盖。

　　大会闭幕式上，市司法局党组书记、局长雷霄就今后做好人民调解工作提出要求，他在总结近年来全市人民调解工作成效了时指出，全市各级人民调解组织，紧紧围绕市委、市政府中心工作，通过抓场所建设和方法创新、全面提升人民调解质量，通过抓队伍建设和经费保障、切实提高纠纷化解能力，通过抓专业性行业性调委会建设、延伸拓展调解工作领域，通过开展“激发社会力量参与矛盾纠纷预防化解”项目课题的调研、不断探索矛盾纠纷预防化解新模式等措施，深入开展了矛盾纠纷的排查调解工作，全力服务经济社会发展，为建设圣地延安、生态延安、幸福延安做出了积极的贡献。对切实做好新时期人民调解工作，雷霄局长要求人民调解要全心全意为人民群众服务，要致力于维护延安的和谐稳定，要积极推进人民调解改革创新，扎实做好人民调解工作，全力推进平安延安建设。充分发挥市人民调解协会的作用。人民调解员协会是联系司法行政部门和广大人民调解员的桥梁和纽带，是司法行政部门指导和推动人民调解工作的助手要发挥好参谋助手作用，要发挥好服务会员、协调和相关政府部门沟通联系 “三个作用”，做到有为有位，努力为全市人民调解事业又好又快发展做出贡献。

　　会上，省司法厅基层处副调研员关卫国代表陕西省人民调解协会致了贺词，市司法局基层科科长董维华宣读了宝鸡市人民调解协会回电。会议还选举产生了延安市人民调解协会第一届理会理事、常务理事、副会长、会长，并聘任了秘书长。新当选的会长做了表态发言。大会最后在雄壮的国歌中胜利闭幕。（董维华）