河南力破社区矫正体制机制保障难题

　　七千余人扎根社区开展工作

　　截至目前，河南省已有7036名工作人员扎根社区开展教育矫正工作，其中有专职工作人员5359人，社会工作者1677人，推动着社区矫正队伍向正规化、职业化、专业化方向发展。

　　据河南省司法厅党委副书记、副厅长弋振立介绍，省司法厅党委将社区矫正工作摆上突出重要位置，凝神聚力于机构队伍建设、保障机制建设、执法规范化建设等关键环节，在加强机构、队伍、经费、办公场所建设等方面取得了突破。省委省政府两办出台了《关于进一步加强社区矫正工作的意见》，从政策层面着力解决社区矫正面临的体制机制难题；社区矫正机构建设列为依法治省重点工作；省司法厅与省综治办、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅联合出台《关于组织社会力量参与社区矫正工作的实施意见》，要求采取政府购买服务等方式，按照1:15的比例配备社区矫正社会工作者。这些密集出台的重头文件，有效解决了困扰社区矫正发展的体制、机制、保障等难题。

　　目前，全省18个省辖市、155个县(市、区)经编制部门批准成立社区矫正机构，分别占建制数的100%和98.1%；

　　6个省辖市、54个县(市、区)成立了社区矫正执法支(大)队，17个省辖市、136个县(市、区)社区矫正经费列入财政预算；社区矫正中心建设试点稳步推进，省司法厅协调省财政厅为每个试点拨款40万元，已建立社区矫正中心70个；累计开展适用社区矫正调查评估48588件，对违反监管规定的依法进行警告4876人次、提出治安处罚85人次，撤销缓刑516人、撤销假释21人、对暂予监外执行人员收监执行410人，社区服刑人员再犯罪率0.14%；17个省辖市、155个县(市、区)建立了社区矫正信息管理平台。

　　河南省司法厅党委书记、厅长王文海表示，社区矫正作为一项刑罚执行活动，不同于一般的行政管理工作，有其严格的适用条件和工作标准，对各级司法行政机关有不同的具体要求，特别是县级司法局承担着执法主体的重任。要以此为根据，从构建侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制的角度，高标准建设社区矫正机构队伍，选准配好领导班子，狠抓执法规范化建设，着力提升社区矫正教育管理水平。（张亮　赵红旗）