广西壮族自治区大力推动市县级法学会建设,不断夯实基层法治基础。截至5月30日,广西14个市已全部成立法学会,县级法学会也已成立104个,全区共有法学会员7088名,团体会员78个。广大法学法律工作者积极参与法学研究、法治实践和法律服务,成为建设平安广西、法治广西重要力量!
法学之花遍地开
2014年11月26日,全国地方法学会工作座谈会在广东省深圳市召开。
百色市委常委、政法委书记周武红作为全国唯一一个在会上作典型发言的地市法学会代表,介绍了百色市12个县区全部成立了法学会,并开展了一系列与党委政府工作紧密结合的法律服务活动,在座中国法学会领导和代表们露出了赞许的微笑。
中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平说,在区县级法学会建设的试验中,“百色的经验起到了非常重要的作用”,“百色市法学会组织法学法律工作者协助政府处理信访工作,取得了很好的效果,也为基层法学会工作开展拓展了路子。”
广西经验如同璀璨的明珠,在座谈会上熠熠生辉。
法学之花盛开,始于百色红土地。百色市法学会是广西第一个有机构编制、有财政预算、有独立办公场所的市级法学会。百色市委领导不止一次强调:“说一千道一万,解决好法学会编制、经费和办公场所才是真抓实干。”
领导关怀,使法学之花在百色县区争相怒放。2010年6月,乐业县在广西率先成立第一个县级法学会,县编委专门核定事业编制2名,明确专职副会长兼秘书长为副科级。到2012年10月,百色市12个区县全部成立了法学会。目前,百色市共有法学会机构13个,法学会专职人员31名,法学会会员近1600人。
广西各市也不甘人后,奋起直追。2010年1月,崇左市机构编制委员会批准设立崇左市法学会,市委、市政府联合发文解决编制、经费等关键性问题。此后,市委常委、政法委书记、市法学会会长雷多荣多次召开政法委书记办公会议,专题研究如何推进县级法学会建设。
雷多荣与各县(市、区)党委政法委立“军令状”,明确各县(市、区)落实法学会机构编制的时限、要求。不到半年时间,崇左市各县(市、区)法学会如雨后春笋般冒了出来,全部实现有机构编制、有财政预算、有办公场所、有明确职级的“四有”目标。
2010年3月15日,玉林市法学会成立。随后,全区各市法学会也相继成立……
群众身边好顾问
把基层法学法律工作者紧紧团结在党委政府周围,以繁荣法学研究、服务依法治国为己任,坚持服务群众、服务社会、服务基层,为全面推进平安建设、法治建设提供理论支撑和法律意见,这是各级法学会的政治责任与社会担当。
2015年10月9日,陆川县法学会第一次会员代表大会召开。陆川县法学会成立以来,始终坚持推动法学理论和法治实践高度融合,聚焦改革发展稳定中最迫切需要解决的问题,聚焦人民群众最期盼解决的问题,务实创新,成效明显。
陆川县法学会与县司法局共推“一村一法律顾问”机制,实施“四到位”:进村服务到位;建立台账到位;业务培训到位;督评工作到位。去年,法律顾问协助调解民间纠纷150多件,接受群众咨询360多件,上法律教育课35次,引导群众采取合理合法方式行使权力,理性表达利益诉求,深受群众欢迎。
至2015年底,陆川县164个村(社区)全面推开“一村一法律顾问”服务点,群众反响良好。实施“一村(社区)一法律顾问”机制,为维护一方平安发挥了积极作用。去年以来,在重大活动节点上,陆川县对上访人群实现了零失控、零上访、零非访目标。这是基层法学工作者服务群众,参与打造平安广西的缩影。
钦州市法学会履行“繁荣法学研究,推进依法治国”的宗旨,充分发挥法学会为党和政府联系法学界、法律界桥梁纽带作用,充分发挥法治在建设中不可替代的作用,主动联系有关部门,加强协作形成合力,为推进平安钦州、法治钦州共谋大计,共商发展。
2015年,钦州市法学会主动与市委政法委、市社科联等部门协作,联合举办“推进依法治市、建设法治钦州”论坛活动,邀请专家、学者开展学术交流,从多层面、多领域、多角度探讨钦州发展大计,提出大量具有建设性的建议及对策,推进依法治市的步伐。
近年来,钦州市法学会联合市委政法委开展“百件优质案件”评选活动,运用法治思维和法治方式指导执法、司法实践和化解矛盾、维护稳定工作。去年2月,市法学会又联合市委政法委开展全市“十佳精品案件”评选活动,鼓励网民投票,让社会各界监督,提升了政法干警办案质量和水平,提高了群众安全感和满意度。
党委政府好帮手
贯彻落实党委政府决策部署,坚持正确政治方向,不断提升凝聚力、影响力和号召力,服务国家重大建设项目,为党委政府排忧解难,这是法学群团组织的职责、使命,已成为近年来广西各级法学会改革创新、勇于进取的新常态。
从2012年开始,南宁市法学会积极筹办东盟法律培训工作,在广西法学会指导下,在市委、市政府支持下,市法学会于2013年10月在广西民族大学挂牌成立了“南宁市法学会东盟法律培训基地”。基地每年举办一个研修班,对南宁市法学工作者进行东盟国家法律、语言及相关知识培训,学员纳入“南宁法学会东盟法律人才库”。
2013年,由南宁市法学会牵头成立课题组,组织了涉及社区改革、医疗纠纷、打击传销、“城中村”治理等9个专题组进行调研,通过组织编写出版法治蓝皮书,推动了南宁市法学法治研究繁荣发展,取得积极成果。如“南宁市社区治理改革”课题成果被纳入了当年法治蓝皮书出版,课题中提出建立“四位一体”社区管理模式,得到了南宁市政府采纳。
2015年10月22日,由中国法学会等6部委共同发起的“百名法学家百场报告会”在梧州举行。梧州市法学会组织了梧州专场报告会,邀请了广西依法行政研究会会长、自治区法制办研究室主任曹全来博士主讲,主题是“深入推进依法行政,加快建设法治政府”。梧州市设主会场,各县(市、区)设分会场,采用电视电话会议形式进行,别开生面,气氛热烈。
2012年12月,百色市法学会创造性地提出了律师代理信访机制,解决群众不会访、重复访、多头访、越级访等问题。随后,百色市开始筹备在各级法学会机关设立法律咨询服务机构。2013年,百色市设立涉法涉诉案件法律咨询中心,197名基层法学工作者轮流值班,协助政府处理信访问题,成效显著。
田林县某国有单位由于改制,20余名退休职工工资停发,近年来不断到县、市、自治区上访。应田林县人民政府要求,县法学会介入处理。经与职工代表协商一致,县法学会指派法学工作者代理职工信访事项。经过认真评析和审查,代理律师提出“不补发工资、补发生活费”的建议,职工和主管部门一致同意。一起长达6年的信访积案,仅用了3天时间就得到了圆满解决!(黄小林 邱丽玲)