近年来，云南省景洪市公安局针对城市主要干道及各企事业单位、出租屋、门店内部探头之间的中间地带存在视频盲区的情况，不断探索，创新机制，积极推进公安鹰眼视频建设，实现视频意义上的“门前三包”，做到“案前有震慑、案发有影像、破案有奖励”。

　　公安鹰眼视频建设是与现有城市视频监控系统的有机结合，是“人机合一”的防控体系。传统视频监控设备费用高昂，维修维护后续工作冗繁，且城市视频建设进度缓慢，覆盖面不广，在主干道及临街的小门店、小作坊、小旅馆之间存在视频盲区。而这些地区又是人员活动密集地带，经常滋生打架斗殴、两抢一盗等案件，给公安机关调查取证带来一定困难。

　　深化公安改革以来，面对存在的问题和辖区自身特点，景洪市公安局把公安鹰眼视频建设作为解决实际问题的一把“金钥匙”，发挥“小探头大作用”。通过协调店主、业主、企事业单位在原有内部监控设备基础上，引出一条数据线，加装一个探头，增加一个内存，实现对门前道路、周边街面的视频覆盖，将视频监控从高端工程变身为民间工程、全民化工程。

　　公安鹰眼视频安装是一项自愿行为。在前期工作中，景洪市公安局通过深入走访摸查，结合辖区防控需求，对学校、金融、水电油气等重点企事业单位以及特行场所、网吧、商业繁华地段临街店铺等进行重点摸查统计。并采取倡议发动、联合发动、以案宣传、口号宣传、工作宣传等形式，将该项工程的作用和利害关系讲深、讲透。以联合发动社区、居委会和物业管理为平台，取得社区、居委会和物业的大力支持和参与，共同推进建设。同时，在日常巡逻和集中宣传中，制作如“小探头大作用”“人人管好一片土、共同撑起一片天”“人人为我、我为人人”等通俗易懂的口号标语进行宣传，使公安鹰眼建设深入民心，营造了良好的氛围。

　　为抓实抓细这项工作，在统一部署和机动灵活相结合的基础上，景洪市公安局各派出所对应成立专班、制定详细工作方案，充分利用人熟地形熟的优势，走村入户深入辖区行业场所，以发放相关内容宣传资料、张贴画报的方式，向业主讲解加装监控探头对周边重点区域进行视频监控、开展视频监控层面“内保外巡”的作用和意义，社区民警积极主动上门派发、动员，为公安鹰眼视频建设推进造势。以视频监控正反两面的典型案例，动员和鼓励业主积极参与公安鹰眼视频建设，为推进平安建设添砖加瓦。

　　每到一处，民警都耐心地讲解，并提醒各业主和社区群众可以通过“淘宝、京东、天猫”等电子商务网站购买，自行安装，或到当地电子商贸门店等场所购买，由销售店上门安装，也可由电信公司负责安装。如群众不愿意通过以上三种方式进行安装，还可由社区民警协调安装，让群众和业主感受到科技防范技术的安全可靠。

　　为充分调动群众参与这项工程建设的积极性，在推进平安建设防控网建设中，景洪市公安局申请专项资金用于奖励通过建设公安鹰眼视频监控抓获违法犯罪嫌疑人的单位和个人。据了解，只要建设公安鹰眼的单位或个人提供决定性线索的，破获一起刑事案件奖励500元至2000元，破获一起治安案件奖励200元至500元。对安装合格公安鹰眼视频监控摄像头的单位或个人，由派出所在醒目位置装订“视频监控治安联防单位”铭牌。辖区派出所对铭牌进行编号，明确每个铭牌的位置，以震慑违法犯罪分子。而对于安装公安鹰眼视频探头的业主或个人来说，通过探头监控还可以对其日常生活以及生产经营活动形成有效保护，起到看家护院的作用。（余立武）