“通过两至三年的努力,兵团三级法院执行队伍规范化建设得到全面推进,消极执行、乱执行、选择性执行的情形基本消除。”5月31日,新疆维吾尔自治区高级人民法院兵团分院召开电视电话动员部署大会,发布兵团分院《“用两到三年时间基本解决执行难问题”的实施方案》(以下简称《方案》),明确破解执行难路线图和时间表。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线,而执行工作是司法的最后环节,是胜诉当事人实现权益的最终保障。但近20年来,执行难成为困扰法院的难题,也是阻碍法院发展的瓶颈。目前,兵团法院系统尚有7000多件执行案件未结,这些案件严重影响和制约了兵团法院执行工作的良性循环和发展。对此,《方案》强调,要通过推进信息化建设、深化审判权与执行权分离、发挥失信惩戒执行联动威慑作用、建立完善被执行人财产发现和财产处置机制等,多措并举解决、标本兼治、力克执行难。同时,结合实施措施,该院将任务分解,制定时间表,逐个击破。比如,2016年8月前三级法院完成执行案款清理工作,10月前实现三级法院音视频同步传输,7月起实施财产调查与悬赏举报工作等。
受立案登记制改革影响,兵团法院系统诉讼案件、执行案件激增,执行案件数量2015年与2014年同比上升88%,2016年1-4月同比上升80%多。鉴于现实情况,自治区高级人民法院兵团分院党组书记、院长孙新民要求,建立科学的预判机制,从立案、审判到执行进行通盘考虑;同时遏制调解案件进入执行程序,强化民商事法官的责任意识,努力提高调解案件的自动履行率。
兵团党委政法委副书记张国立出席动员会并讲话,他说:“打铁还需自身硬,解决执行难是场硬仗,没有过硬的业务能力和工作作风,解决执行难只会沦为‘口号’。”他强调,要确保“基本解决执行难”正确的政治方向,形成内外整体联动的格局,同时坚持目标导向,推动社会诚信体系建设。“社会诚信体系缺失或不健全,是执行难的深层次原因,法院要履行职责,承担社会责任,成为社会诚信体系建设的宣传员、推动者。”(房佳伟)