信息更新不过秒投诉举报四级推送

　　湖南打造阳光警务公开新模式

　　近年来，湖南省全面改革创新警务公开机制，全力推动警务工作转型升级，以信息化手段深化执法公开、警务公开，拓宽人民群众对公安执法的监督渠道，实现广大群众和公安部门之间良性互动，打造新时期阳光警务执法公开的“湖南模式”。

　　以执法公开提高公信力

　　湖南省公安厅副厅长袁友方介绍说，让执法晒在阳光下，让最关心案件办理的人监督公安执法，以公开促公正，以公开促公平，是湖南公安一直秉承和追求的执法理念。有案不立(受)、立(受)案不查、执法不公、办案不透明，是人民群众对公安机关反映比较强烈的执法问题。

　　早在2013年，湖南公安就率先推行阳光警务执法办案查询系统，公安机关受理群众报案，72小时内自动生成案件查询编码和案件实时办理状态等信息，以手机短信形式发送给案件当事人及家属，他们也可凭此编码查询案件办理情况，并可对不处警、未收到案件查询编码、案件办理情况不满意等情形投诉。

　　湖南省公安厅法制总队总队长张军说，湖南明确提出要把“规范执法、流程管理”作为构建现代警务机制的重要环节，进一步强化执法标准、执法流程、执法质量管理，以执法公开为切入点，提高执法公信力，助推警务转型升级。

　　湖南省公安厅本着公开实时、透明便捷、全面监督的原则，系统构建具有湖南特色的“六公开一投诉”执法公开机制，即将案件办理情况、涉案财物照片、行政处罚决定书、法律法规依据、办案办事流程、全省监督及服务电话向案件当事人和社会公众公开，接受监督。2015年9月，湖南全面推行阳光警务执法公开。

　　五大优势助推执法规范

　　张军介绍说，湖南公安机关阳光警务执法公开平台具有省级统一的公开平台、实时自动推送处罚决定、全面公开涉案财物照片、公开途径方式多样、网上网下同步处理投诉反馈五大优势，已实现“三个统一”，即全省刑事、行政案件统一一个平台公开，公安机关统一一个平台核查处理投诉，群众统一一个平台投诉查询。

　　据介绍，平台依托门户网站、手机短信终端、微信公众平台等主流媒介，推行多样性、实时性的警务公开信息。依托信息化技术实现案件公开事项变更情况同步更新、自动推送，做到信息更新“不过秒”、信息推送“不停歇”。

　　湖南省公安厅法制总队副总队长黄江民说，投诉举报逐级推送执法办案部门、县市区公安局、市州公安局、省公安厅四级相关部门，并限期调查处理，网上反馈情况。通过网上民意调查测评、网上受理投诉机制，有效倒逼全省公安机关自觉增强责任意识、规范意识、服务意识。

　　黄江民说，涉案财物持有人通过平台可以实时查询到物品位置、照片、状态、办案单位等信息，有效遏制了隐案瞒案、随意查扣等问题。这一突破在国内处于领先位置。

　　平台蕴含的制度能量正在逐渐释放，不仅改进了执法公开的方式和途经，有效保障了案件当事人依法享有的知情权、参与权和监督权，也进一步促进了执法规范化，提高了执法公信力，提高了群众的满意度安全感。

　　据介绍，2013年10月28日公开案件状态情况以来，湖南省共公开案件状态信息362万余条，2015年9月8日公开行政处罚文书和涉案财物以来，共公开涉案财物查扣处置措施信息7.5万条、涉案财物实物照片7.2万张、行政处罚决定书12.8万份。特定主体和社会公众网上提交测评意见6.87万条，网上受理投诉2.15万起，处理投诉2.12万起。

　　据统计，2015年，案件当事人对公安执法办案满意率达到81%，人民群众对警务工作的满意率达97.11%，全省公安机关受理信访事项总数同比下降21%，其中因执法问题引发的信访事项占总量56%，环比下降23%，为历史最低。（阮占江 曹国鹏）