为有效堵塞危险物品监管安全漏洞,实现危险物品安全管理“零隐患”,遗失盗抢危险物品刑事、治安案件“零发生”的工作目标,云南省玉溪市建立健全全市危险物品管控长效工作机制,有力提升了危险物品管控工作水平。
强化组织领导,明确主体责任。一是市级层面高位推动。成立危险物品管控工作领导小组,明确市公安局、环保局、安监局等13家单位为危险物品管控工作成员单位,从市级层面高位推动危险物品管控工作,做到与反恐怖工作同部署、同落实。二是细化明确目标任务。市危险物品工作领导小组明确了“无危险物品流出、无危险物品案件发生”的工作目标,每年年初召开专题会议研究部署管理工作,结合当年重点任务和工作实际,明确工作重点和岗位职责,确保工作措施落实到位;三是制定考核督促办法。市反恐怖工作领导小组把危险物品的管控工作纳入每年对各区县和相关成员单位的年终反恐怖工作目标管理责任考核,确保责任落实到位;四是落实主体管控责任。市反恐怖工作领导小组与各县(区)和相关成员单位,主管部门(反恐成员单位)与使用危险物品单位每年逐级签订管理责任书,明确监管职责、主体责任和法律责任。
强化机制建设,促进科学发展。一是建立防控机制。市“反恐办”制定出台了《玉溪市民爆、剧毒、核生化等危险物品反恐怖防范四项工作制度》,为在全市范围内推动建立危险物品管控工作长效机制奠定良好基础。二是建立督促制度。将危险物品管控工作纳入《玉溪市反恐怖防范督导检查工作规定》、《玉溪市反恐怖防范工作责任制(试行)》、《玉溪市反恐怖工作履职报告、问题通报、诫勉约谈、过错问责制度》,积极进行查找问题、防范隐患和督促整改落实,对工作不到位的从严追究相关责任。三是完善协调工作机制。加强各危险物品监管单位的沟通协作,定期召开成员单位危险物品监管单位联席会议,及时分析研判全市危险物品管理工作的现状和特点,研究工作思路和对策措施。四是完善信息报送制度。完善危险物品责任部门的信息工作报送制度,除月、季、年按时报送外,重大情况时时报送。市“反恐办”还专门增办了《玉溪市民爆、剧毒、核生化等危险物品反恐怖防范工作专刊》,总结交流管控危险物品取得的成功经验,通报整改存在问题,适时反映管控工作动态。
强化措施落实,确保工作实效。一是抓实每个工作环节。从危险物品的生产、经营、运输、储存、使用等每一个环节入手,强化安全意识,细化责任落实,提高监管督促,使每一个环节都安全有序进行。二是盘清工作底数。坚持 “拉网式”清查,摸清各单位危险物品种类、数量、货源、用途和治安防范措施等情况,使每个环节均“底数清,情况明”。三是时时共享管控信息。各成员单位和职能部门强化信息时时共享,综合管控危险物品,实现部门联动,协同作战,形成管控合力。四是积极进行预警研判。严格掌控危险物品的生产、运输、储存、使用等环节工作情况,及时发布预警、研判信息,全力排除隐患,保证绝对安全。
强化重点带动,推动整体提升。将散装汽油购销、物流寄递业管理作为管控危险物品的重点之一,带动整个危险物品管控工作水平的整体提升。一是强化散装汽油购销管控。制定《玉溪市散装汽油销售实名登记信息系统建设实施方案》,建立由市公安局牵头,市商务局、工商局、安监局等部门参与的联席会议,各成员单位及时收集掌握有关部门对散装汽油销售实名登记信息管理工作情况,督促各职能管理部门落实对汽油销售企业日常安全监管工作,严格落实联合执法检查以及相关案(事)件的查处等工作措施,形成严密的散装汽油销控网络。二是强化物流寄递行业管理。市公安局提请市政府建立了由市邮政管理局牵头,市公安局、工商局、交通运输局等部门参与的联席会议,各成员单位及时收集掌握有关部门对寄递渠道管理工作情况,督促各职能管理部门落实对物流、快递企业日常安全监管工作,组织落实联合执法检查以及相关案(事)件的查处等工作措施,严防通过物流寄递行业违规寄送各类危险物品。