三剂良药治“顽疾”

　　——广西贵港市两级法院破解“执行难”纪事

　　执结执行案件15757件，执结标的42.06亿元；先后荣获“全国法院党政机关执行人民法院生效裁判专项积案清理工作先进集体”“全区执行指挥中心试点工作先进集体”等荣誉称号。5年来，广西壮族自治区贵港市两级法院严管理、啃骨头、保民生，穷尽措施，破解执行难题，开创了执行工作新局面。

严管理提高执行质效打牢基础

　　执行难是当前法院面临的一个重大难题，但贵港市中级人民法院院长李勇在全市法院执行工作会议上说：“执行工作，关系着民生、关系着社会稳定、关系着司法公正与权威，我们务必迎难而上，多动脑筋，善于解难题，下决心把执行难的难字去掉。”李勇院长的话掷地有声，贵港市两级法院打起了破解执行难的攻坚战。

　　每月的15日，在李勇院长的办公室，该院分管执行工作的副院长和执行局局长准时向李勇详细汇报当月执行工作情况，每月的月底，贵港市5个基层法院的院长也准时向李勇汇报基层法院执行工作情况。自2015年2月开始，这样的工作汇报制度就形成了常态。

　　两级法院自上而下，把执行工作作为“一把手”工程来抓，所有执行措施均经过院党组专门会议讨论通过。针对执行工作中遇到的难题，贵港市中院建立了执行工作约谈机制，形成推动执行工作的强大合力。针对案多人少问题，贵港市两级法院采取繁简分流方式进行执行，实行简案快办专办、繁案精办深办，通过合理调配资源，使执行的人力资源发挥最大效能。

　　5年来，贵港市两级法院执行结案率逐年上升，2015年，执行工作荣获全区法院单项绩效考评二等奖。2016年以来，在收案数同比增加11.3%的情况下，结案率同比上升21.5%，实际执行率排全区法院第三。

啃骨头瞄准难点发力实现突破

　　由于各种历史原因，长期以来，法院有部分执行案件累积了下来，无法执结。贵港市两级法院充分运用查控手段、强制措施等，强制执行、执行和解、矛盾化解三位一体，把清积工作做实做足。

　　2015年，针对覃塘区石卡镇政府标的最大、难度最大的5件系列案，涉案标的高达6000万元，李勇院长带队对双方当事人进行协调，历时4个月多达数十次的会商谈判，最终由覃塘区政府出资代为履行，全案得以圆满执结。在深入开展清理涉党政机关执行积案专项活动中，贵港市两级法院共清理涉党政机关作为被执行人的历史积案138件，执结131件，标的23219.68万元。

　　针对涉执行信访积案，贵港市两级法院对每一件信访案件明确了具体的责任人，院领导、局领导亲自跟踪督办，对重大的信访案件进行专门研究，坚持亲自接访当事人，或者约访、下访当事人，有效地预防、化解了执行信访案件。2015年5月，贵港中院利用执行指挥中心远程指挥功能，异地指挥执行现场，有效协调法院、公安、地方政府和当地村委会、群众，成功执结了贵港市覃塘区一起土地权属争议案件，使这起信访多年的案子得以圆满执结。5年来，涉执行信访案件已按相关程序全部处理完毕。

　　清积难，难在“老赖”不履行生效裁判，为此，贵港市两级法院多措并举，让“老赖”无藏身之地。2014年以来，通过执行指挥中心查控系统共发送查控请求315196次，查询到有财产的案件24316件，在报刊、电视、微信公布失信被执行人676名，采取司法拘留740人，罚款252人，追究刑事责任10人。促使其中268名失信被执行人自动履行了生效裁判，有力维护了司法公信。

保民生抓住重点维护和谐稳定

　　“终于有钱筹备年货了，今年总算可以过个好年了。”

　　“我这心里倍感安慰与温暖，感谢法院，感谢政府”……

　　2016年1月21日，在春节即将来临之际，桂平市人民法院举办集中发放司法救助金活动，向11名特困申请执行人发放司法救助金共64000元，帮助特困当事人度过一个温馨的暖年。这是贵港市两级法院开展第六次集中发放司法救助金活动的一个镜头。

　　贵港市两级法院深入了解申请执行人和被执行人的生活情况，穷尽执行手段后，对被执行人确无履行能力或下落不明，导致申请人生活困难的，通过司法救助给予申请执行人帮助，避免申请人陷入基本生活困境，引发信访案件。2015年以来，贵港市两级法院共为337名申请执行人发放司法救助金297.62万元，让赢了官司却得不到补偿的特困申请执行人得到司法的救助，渡过难关。

　　5年来，涉农民工工资执行案一直是贵港市两级法院执行工作的重中之重，多次开展专项清理行动。2015年2月9日，仅用了10天时间，贵港市两级法院就为贵港市某公司274名农民工追讨工资110万元；2015年11月12日，通过突破常规，创新执行工作方法，贵港两级法院实现短期内为某陶瓷公司320名农民工追讨工资400万元，防止了大规模群体事件的发生。5年来，贵港市两级法院共执结涉农民工工资案件970件1272人，标的1672.9万元。（潘梅清）