为认真贯彻落实中央、省委和市委政法工作会议精神，着力破解社会治安综合治理工作的难题短板，全面提升平安建设水平。陕西省宝鸡开展为期六个月的“社会治安综合治理破难题补短板集中调研”活动。活动自4月5日启动，10月11日结束，共分为调查研究、完善措施、推进落实三个阶段。采取市综治委领导包抓、综合评估、任务交办督办等措施，确保活动取得明显成效。

　　本次活动重点围绕破解实有人口动态管理、肇事肇祸等严重精神障碍患者救治管护、预防刑满释放人员重新违法犯罪、预防青少年违法犯罪、专群结合常态化治安巡防建设“五大难题”和补齐综治基层平台建设、网格化服务管理、社会组织参与平安建设、综治信息化建设“四大短板”等开展调研，摸清相关矛盾短板的基本情况、漏洞问题及薄弱环节，为进一步做好社会治安综合治理及平安建设工作提供思路对策及措施办法，全面提升社会治理现代化水平。

　　着力破解矛盾难题。结合实施居住证制度改革，依托社区警务、网格化管理等工作，全面摸清实有人口底数，加强流动人口聚居区等复杂部位的摸排，推广出租房屋视频门禁系统管理机制；加强《市政府办转发市综治办等部门关于进一步加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作的实施意见》（宝政办发[2015]75号）文件落实情况的督导检查，推行有奖管护、集中收治等做法，坚决防止精神障碍患者肇事肇祸案（事）件的发生；着力推进安置帮教基地、新航驿站建设，健全预防刑满释放人员重新违法犯罪长效机制；统筹做好青少年法制教育、心理疏导、职业培训等工作，提升预防青少年违法犯罪工作水平；创新专群结合常态化巡防工作机制，提升“平安宝鸡”建设工作水平。

　　尽快补齐工作短板。强综治基层平台规范化建设，落实《市编办、市综治办关于进一步加强镇街综治工作机构建设的通知》（[2016]12号）要求，补齐县（区）综治办与县（区）委政法委合署办公机构关系中的有关短板；加强社区网格化管理，科学划分网格，落实网格员职责、待遇，创建一批网格化管理示范社区，提升社区网格化管理信息化水平；积极动员社会力量、社会组织（道路交通运输协会、中小企业协会、驻宝异地商会等）参与平安建设工作，营造平安建设人人参与、人人共享的浓厚氛围；强化政府购买服务，着力推动公共安全视频监控联网应用，统筹推进社会治安综合治理信息化建设，确保完成省上试点任务。2016年底，所有县（区）级视频指挥调度系统、综治信息化平台系统建成运行。

　　切实加强组织推动。各县（区）综治委、承担调研活动牵头部门及配合部门要专题研究此项工作，制定工作方案，落实分管领导责任，切实做到调研活动有人抓、有人管，确保任务落实，措施到位，成效突出。要坚持问题导向，坚持改革创新，认真抓好调研成果的转化运用，推进工作落实。市综治委对本次活动进行综合评估，纳入年度综治考核，兑现奖惩措施。活动开展期间，市综治委领导不定期对活动开展情况进行督导。重点督导检查调研活动方案、破难题补短板具体内容、工作措施及推进落实成效等内容，并督促协调解决活动中存在的矛盾问题。加强追责问责机制，对于活动开展不积极，行动迟缓被动，调研报告粗枝大叶、矛盾难题破解措施不力、短板问题补齐办法不实等突出问题，予以通报批评，年度综治考核扣分降等。（吴华平）