针对当前物流寄递行业存在的运输非法物品、威胁公共安全、滋生违法犯罪等问题，2016年以来，陕西省宝鸡市公安局坚持问题导向，关口前移，采取“四个五”举措，强化物流寄递行业领域安全监管，确保行业安全稳定。

　　据统计，目前宝鸡市419家物流寄递门店网点全部实现公安机关备案列管，实名制登记率90%以上，从业人员培训率85%以上。

　　落实“五必”措施，确保有据可查

　　宝鸡市公安局落实“必可视、必可追、必可检、必共享、必追处”的措施，明确规定全市物流寄递营业场所必须安装视频监控设备，建立收寄件人、物品信息数据库，对物流寄递公司业务全部流程进行信息化管理，确保收寄物品全程“无死角”，收寄物品包装、进出库、分拣、分发过程“可视化”。物流寄递营业场所的视频监控影像资料必须保存30天以上，确保一旦发生案（事）件，可随时追溯、倒查。

　　与此同时，物流寄递营业场所要配备X光机、手持验视仪等验视设备，设立安全管理机构或专职岗位，配齐安检力量，确保收寄物品安检率100%。在此基础上，物流寄递企业实时向公安机关报送信息，同步加强信息数据联网建设，确保寄递信息实时共享，保障公安机关随时调阅。公安机关依法追究查处收寄违禁违法物品行为，对违反相关制度的企业或员工，情节轻微的由企业上级单位按章处理，造成严重后果的，由邮政管理部门吊销经营许可证，公安机关依法追究法律责任。

　　建立“五见”制度，确保源头安全

　　宝鸡市公安局建立“见人、见证、见物、见事、见情”制度，要求收寄件人本人或者单位委托人办理收寄手续；物流寄递公司上门收、派件时，须见到收寄件人本人或者单位委托人方可收、派件，否则不得办理收寄手续。寄件人寄递物品时，在出示本人身份证并登记相关内容后，方可办理寄递手续。

　　他们坚持“逢寄必检”和“一物一核”，对寄件人所寄递物品当场开包验视，验视通过后方可封箱，并由验视人盖章。寄递物品时，工作人员要先逐一核对并登记，再办理收寄手续。物流寄递公司发现可疑人员涉嫌收寄违法违禁物品的，在详细登记收寄件人、物品信息的同时，立即报告公安机关，从源头上确保物流寄递行业安全。

　　强化“五齐”要求，确保管理规范

　　“经营许可证齐全、信息采传设备齐全、管理规章制度齐全、禁寄物品名录齐全、责任民警公示齐全”。宝鸡市公安局明确规定，物流寄递网点必须取得业务经营许可证，并在醒目位置悬挂。对无许可证的寄递网点，公安机关将联合邮政管理等部门依法取缔。物流寄递门店网点一律配备信息采录上传设备，并与上级管理部门和公安机关实时互联互通、实时数据共享。有关部门要制定物流寄递行业领域管理制度，并在醒目位置张贴悬挂，从业人员要严格遵照执行，对验视无问题的物品加盖验视专用章。要制作禁寄物品名录，并在醒目位置悬挂摆放，以便寄递双方查阅。辖区派出所明确每个物流寄递企业、门店网点的责任民警，负责日常安全监督检查；寄递门店网点在醒目位置悬挂责任民警公示牌，并与派出所签订治安责任书，上报信息、进行监督。

　　坚持“五管”并举，确保安全可控

　　“源头管、内部管、日常管、重点管、长效管”。宝鸡市公安局把管控寄递收货网点作为重点，采取“五管”措施，严格落实日常检查、重点抽查、暗访督察等制度，做到物能控、人能查、案能破。

　　公安机关将物流寄递企业纳入治安保卫重点单位进行管理，指导相关单位制定内部安全管理制度，完善安全防范设施，落实专职保卫机构和人员，并对从业人员进行背景审查，杜绝内部员工利用职务之便违法犯罪。

　　在此基础上，宝鸡市公安局组成由文保部门牵头，刑侦、治安、禁毒、网安等部门参与的物流寄递行业领域安全监管领导小组，按照《物流寄递行业治安检查工作规定》开展监管工作。同时，他们会同邮政、工商等部门组成联合检查组，定期明察暗访，严查违规行为。他们还将物流、寄递企业安全监管工作纳入年度目标责任制考核，通过组织开展阶段性专项行动、集中排查等方式，加强竞赛评比，硬化考核奖惩，及时整改治安隐患。

　　与此同时，宝鸡市公安局建立安全监管常态长效机制，重点加强物流、寄递企业安全教育和从业人员专业技能培训，有效提升从业人员货物验视能力，特别是疑似爆炸装置、危险化学品、枪支弹药、易燃易爆及剧毒有害等物品的查验发现能力，确保物流寄递行业安全稳定。（阮仕喜 方静 阮仕宏）