广东省检察院日前向全省检察机关印发《广东省检察机关开展“未检工作推进年”活动工作方案》,正式启动为期一年的“未检工作(未成年人检察工作)推进年”活动。
广东是全国未成年人案件数量最多的省份,由于外来人口数量巨大,在未成年保护上也面临严峻复杂的形势。为保障活动年顺利推进,广东省检察机关成立了以省广东检察院检察长为组长、分管副检察长任办公室主任的领导小组,并把未检工作与司法体制改革结合起来,要求预留一定比例的未检检察官员额,配备办案经验丰富、熟悉青少年工作、了解心理学的人员到未检岗位,确保落实未检办案责任制。同时,将未检工作纳入社会综合治理总体工程,加强和妇联、关工委、共青团、社工组织等单位的配合,探索社会化的帮教体系,努力构建具有广东特色的未检工作。
根据方案,广东检方将大力推进未检专门机构建设,在未检岗位配备专门培训、熟悉未成年人身心特点、具有犯罪学、社会学、心理学、教育学等方面知识的检察人员,同时,推行“捕诉监防一体化”工作模式,实现未检工作专业化、专门化。
广东省检察院公诉一处副处长、未成年人刑事检察工作办公室主任王霞介绍,未检工作包括审查逮捕、审查起诉、刑事执行、诉讼监督、犯罪预防等工作内容,业务覆盖面广、专业性强,目前上述职能分别由多个部门承担,容易出现政出多门、工作职能碎片化的现象,设立专门机构,将有利于整合检察机关内部办案资源,实现司法理念、司法标准的统一,实现司法与社会管理的有效对接,目前广州、佛山、河源等12个市、区检察院已设立了专门未检机构,下一步将参照最高检的做法,推动各级检察机关设立未成年人检察工作办公室。
王霞介绍,在推进专门机构建设基础上,全省检察机关将推行“捕诉监防一体化”工作模式,由未检部门承担涉及未成年人的刑事、民事、行政诉讼工作任务。同时,全面落实各项特别诉讼程序,推动落实强制辩护制度,帮助提高法律援助专业化水平;加强委托社会调查工作,促进公安机关报捕前落实社会调查;深化法定代理人或合适成年人参与诉讼工作,适时提供心理咨询和心理辅导;推动附条件不起诉制度的全面落实,推进观护基地建设;完善犯罪记录封存制度,加大对泄露未成年人信息违法犯罪行为的纠正力度等,切实增强未检工作实效。