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长安播报

青海海东不断深化平安建设努力维护社会和谐稳定

2016-04-01 10:46  来源:青海长安网  责任编辑:黄海英
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  2015年,青海省海东市牢牢把握全面推进依法治市的总要求,把维护社会稳定作为首要任务,着力加强基层基础建设,解决突出治安问题,不断增强群众的安全感、满意度,努力建设人民群众更加满意的“平安海东”,确保了人民安居乐业、社会安定有序、全市长治久安。

  一、突出重点、精准发力,全力维护社会大局持续稳定。坚持把维护社会稳定作为首要任务和工作底线,把解决突出问题作为突破口,坚持依法治理、实施精准发力、健全长效机制,为推动维稳工作由应急向常态、由粗放向精细、由被动向主动转变提供了坚实基础。

  一是全力打赢春季维稳攻坚战。成立由市委、市政府主要领导负总责的春季维稳前线指挥部,从全市共抽调4528名干部,围绕“两反一防”,狠抓各项工作措施落实,确保了社会大局持续稳定。

  二是扎实开展重点乡镇综合整治。市、县两级成立重点乡镇综合整治工作组29个,抽调工作人员650名,坚持一乡一策、突出重点,取得了显著成效,特别是形成了重点乡镇综合整治的“循化经验”在全市推广。

  三是常态推进重点人员排查帮扶管控。落实“三个逐一”要求,完善了台账登记、风险等级评估、分级列管制度,在帮教转化过程中,积极落实危房改造、低保政策,综合运用教育引导、管控惩戒、扶贫济困等手段,提升工作的针对性、实效性,有效杜绝了漏管失控。

  四是加强和改进情报信息工作。进一步健全完善情报信息网络,扎实推进做实“全警网”、“特情网”、“全民网”三张网和专门机关、秘密力量、人民群众“三条线”,切实发挥好分析研判机制和奖励激励机制,有针对性地做好防控工作。

  二、源头预防、常态推进,把握化解社会矛盾的主动权。坚持把排查化解矛盾纠纷作为深化平安海东建设的源头性、基础性、根本性工作,努力把社会矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

  一是强力推进社会稳定风险评估工作。将重大决策社会稳定风险评估纳入地方领导班子和领导干部考核体系,建立健全覆盖市、县、乡三级的重大事项社会稳定风险评估工作机制,加大了对重大决策、重大工程项目和重大节庆活动的社会稳定风险评估工作力度,强化矛盾纠纷源头预防。

  二是健全矛盾纠纷排查化解长效机制。着力构建以源头预防为基础,动态管理、应急处置相结合的预防化解社会矛盾工作机制,发挥好机制的牵引作用。着重落实矛盾纠纷协调会议制度,坚持每月定期开展分析研判,全力推动重大矛盾纠纷排查化解。

  三是健全“大调解”工作体系。充分发挥村(社区)及企事业单位驻地民警、网格管理员、治保和人民调解员等在排查矛盾纠纷中的骨干作用,建立健全了各县(区)、各部门、各单位矛盾纠纷联调联处机制,建立了征地拆迁、医疗卫生、劳资关系、交通事故等专业性调解组织,依托乡镇、村(社区)综合服务管理平台,建立信访接待窗口,整合基层力量,形成化解矛盾的合力。

  四是全力解决进京非正常上访突出问题。认真落实中央综治办和省委、省政府工作部署要求,加强与信访部门、有关单位和各县(区)的工作协调,综合运用法律、调解、行政、经济等多种手段,积极解决信访人员的实际困难和问题,全力做好教育、转化和稳控工作,最大限度防止了新的非正常上访问题发生。

  三、创新载体、强化保障,着力打牢长治久安的根基。始终把加强基层平安创建作为深化平安青海建设的关键,坚持推动重心下移、关口前移,着力打牢长治久安的根基。

  一是积极推进技防体系建设。贯彻《加强社会治安技防体系建设的意见》,大力推动视频监控系统建设。各县(区)将技防建设与高原美丽乡村建设、农村环境综合整治、新型城镇化建设等结合起来,积极争取党委、政府的支持,着力推进监控系统建设,扩大技防的覆盖面,重点单位、重点部位技防基本实现了全覆盖,形成了“突出重点、依托项目、分步推进”的技防建设模式。

  二是全力打造基层平安典型。结合海东经济发展的实际,规范基层管理服务平台建设,全面推行村(社区)干部坐班制度,组建科技、卫生、文化、法律等各类服务队,为群众提供便民代办服务。积极创新村(居)民自治管理新模式,在全市分层分类培育了一批工作规范、特色鲜明、成效显著的基层平安创建示范点,为深化全市平安建设发挥了示范带动作用。

  三是全面加强群防群治工作。大力推进“一村一警”机制,通过政府购买服务的方式为全市94个乡镇1587个行政村、62个社区聘用了1649名不脱产的村警,作为公安机关基层派出所的辅助力量。同时,继续在广大农村推行“十户联防”、“邻里守望”、“村村联防”的经验做法,全市2954个治安联防队、26274名义务巡逻员在敏感时段、重大节庆开展定点定时巡防,切实提升了农村治安综合管理能力。

  四是加强综治维稳宣传工作。紧紧围绕以“增强法治观念、深化平安建设”这一主题,在全市广泛深入地开展了系列宣传活动,通过集中宣传日、手机平台、文化下乡、公安装备实物展出、防暴恐演练等多种群众喜闻乐见的形式宣传有关法律法规、“平安海东”建设成果,进一步扩大群众对平安建设和法治建设的知晓率、参与率和影响度。

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