近日,由广西壮族自治区钦州市森林公安局研发的森林公安基础信息系统目前已收录各类林业基础信息近141万条,并融入公安大情报平台,实现信息数据共享。同时,通过该系统可以直接在辖区地图上查看所有涉林单位、企业的位置及企业相关信息,有针对性地开展林区治安“打防管控”工作……这是钦州市森林公安局近年来加强信息化建设取得的又一个喜人成果。
近年来,针对全市森林公安机关面临的警力少任务重,信息化建设起步晚、基础薄弱、技术落后的实际,钦州市森林公安局高度重视信息化建设应用工作,以大数据综合应用为根基,以整合涉林信息系统为发展方向,以信息化基础设施优化和基础平台建设为支撑,以数据标准化和信息安全为保障,以高新新型设备及技术为探索方向,大力开展与行政公安信息共享和业务协同,全力推进基础信息化建设,使信息化建设应用成为引领全市森林公安改革发展的新引擎,在打击违法犯罪,保护森林资源,维护林区稳定和生态安全工作中发挥了重要作用。由于工作成绩显著,钦州市森林公安局曾被国家林业局森林公安局确定为全国森林公安机关信息化建设应用示范单位,并荣记集体二等功。
迈出一步,打牢信息化建设基础
钦州森林公安信息化建设起步晚、底子薄、基础设施落后,办公办案条件简陋,经费不足,技术、人才匮乏,面临诸多困难。为加快推进信息化建设步伐,钦州市森林公安局领导班子统一思想,深刻认识加强信息化建设的重大意义,从最基本的环节抓起,大力推进信息化基础设施建设。
切实加强组织领导。钦州市森林公安局成立了信息化建设推进小组,局主要领导担任组长,亲自部署、亲自协调、亲自过问,并抽调人员负责具体工作,落实目标任务、责任分工和工作步骤,明确工作方向和重点。
艰难起步前行。钦州市森林公安机关通过认真履行职责,做好本职工作,高质量完成各项工作任务,积极发挥森林公安的职能作用,争取林业、公安主管部门的关心和支持。市森林公安局还与市林业局一起合署办公之时,市林业局就在办公场所十分拥挤的情况下腾出4间车库作为市森林公安局办案区;公安信息业务部门也安排专门技术人员为森林公安指导安装调试信息化应用设备,培训人才,使森林公安在规范办案场所建设和信息化建设工作得以艰难起步,不断夯实信息化建设应用基础,为加快工作推进创造了良好条件。
加大投入加快推进。2014年,钦州市森林公安局在基础设施建设配套方面,投入信息化建设资金近200万元,配备完善了办案区的信息化设备。2015年,随着信息化专项投资的完成,信息安全中心、信息化案情研判室、天网指挥平台、跨区域协作平台等综合信息应用平台投入实战,信息化建设迈出了从无到有、从弱到强的坚实步伐。
紧跟一步,整合资源提高战力
在实践中,钦州市森林公安局班子认识到,森林公安机关信息化建设要实现加快发展,必须借助公安机关的信息化平台和资源优势。为此,钦州市森林公安局领导主动请示汇报,积极争取公安主管部门领导的支持。各级公安机关领导对森林公安信息化建设工作也给予大力支持。在公安机关全面推进接通公安网过程中,钦州市各级森林公安机关也同步接通了公安网,市公安局相关领导还深入森林公安部门调研,安排信息部门技术人员为森林公安开展信息化应用技能培训,信息化建设得以稳步推进。
2009年,全市各级森林公安单位接通公安网,并协调相关业务部门开通相关信息平台的使用权限。2010年开通了钦州森林公安信息网。2011年底起,钦州市森林公安机关开始使用警务综合平台,实现森林刑事案件全程网上办理,规范了办案流程,强化了执法监督,提升了案件质量。2013年底起,钦州市森林公安机关使用公安机关新研发的信息平台,可以使用公安刑侦等多警种的海量信息资源。2014年钦州市公安局集中精力推进天网三期工程建设,为森林公安提供部分监控点设置……
经过努力建设,钦州市森林公安机关信息化水平逐步得到提高。目前,钦州市森林公安局已可以利用公安天网监控资源查找涉林案件线索。近日,该局就利用市区天网监控信息资源及相关信息研判平台成功破获一起出售、运输珍贵、濒危野生动物特大案件。
先行一步,打造个性化信息系统
钦州市森林公安局班子也清醒地认识到,利用公安机关的信息资源固然能使森林公安信息化建设如鱼得水,但由于森林案件的自身特点,必须融合更多涉林方面的信息资源,丰富信息库,才能使森林公安信息化建设如虎添翼。为此在公安相关部门的和林业主管部门的大力支持下,钦州市森林公安局积极研发具有自身特色的信息平台。发动广大民警积极采集林业基础信息,到目前已采集录入林业基础信息近141万条,丰富了信息库资源,并且实现与公安大数据的资源共享。全市森林公安机关在利用该信息系统资源,有针对性地组织开展林区治安打防管控工作,在打击涉林违法犯罪方面取得了初步成效。
在侦破日前发生在钦北区平吉镇的一起森林火灾案件中,办案民警掌握到有3名外来人员烧马蜂窝不慎引发火灾的线索,但案发后这些嫌疑人去向不明。民警经过信息系统查找附近5公里内外来务工人员信息,逐步缩小排查范围,抽丝剥茧,很快找到了嫌疑人,成功侦破案件。
自治区森林公安局直属钦廉派出所在办理一起滥伐林木案件中,嫌疑人陈某为逃避公安机关抓捕,将平时使用的手机销号,潜逃在外,一度销声匿迹。办案民警利用信息研判平台,经过综合研判分析,通过嫌疑人留存在一家木材加工场的相关信息,通过技术手段锁定嫌疑人藏身之处,并将其抓获归案。
2015年,公安机关开发微察系统后,钦州市森林公安局及时跟进利用,并在此基础上探索和进一步研发,使微察系统在原有的功能基础上,增加林业基础信息采集、林业行政综合执法功能,并及时组织开展系统应用培训,邀请公安机关专门的技术人员讲解。全市森林公安民警参加了一次以上的培训和应用操作。该系统的推广应用,将为森林公安办理林业行政案件和开展林区巡防、林业基础信息采集等提供很大的便利。该系统突破传统工作方法,推行信息现场采录、可视化指挥调度和多媒体互动侦查的新警务模式,真正落实全警采集、全警录入、全警应用,实现基础信息采集智能化、林区布警巡防可视化、侦查破案信息化。
探索一步,引进无人机装备技术
由于森林公安工作点多、线长、面广,工作往往在偏远林区,环境条件比较恶劣,民警在遇到复杂地形或森林火灾等情况时,还存在较大安全风险。为提高工作效率、保障民警人身安全,从2012年起,钦州市森林公安局就开始探索引进无人机装备技术。
初期引进的无人机由于技术不够成熟,不能达到工作要求。经过两年多的摸索和积累,无人机装备技术取得了长足进步。新引进的四轴无人机的续航时间、飞行操控稳定性、图传质量等都能满足工作要求。
目前,钦州市森林公安局对一些交通不便的偏远林区、海滩红树林的巡护及大面积的盗伐、滥伐林木、森林火灾等案件现场勘查,全部使用无人机航拍,效果很好。该局还曾派出无人机参与公安机关开展重特大案件现场前期侦查工作,为无人机在实战中的推广应用积累了宝贵的经验。
此外,钦州市森林公安机关还通过推广应用执法服务评价系统,通过政府信息公开平台公开工作信息,接受社会和群众监督,不断改进工作作风和服务质量水平,推动全市森林公安的基础信息化、保障标准化、执法规范化和队伍正规化建设,取得了突出成效。钦州市森林公安局曾被评为全国森林公安机关执法规范化示范单位、信息化建设应用示范单位。2015年底,全区森林公安队伍管理和党风廉政建设现场会在钦州召开。近期,全区森林公安工作会议和信息化建设推进会即将在钦州召开。近年来,区内外多家森林公安单位陆续组织前来钦州市森林公安局开展队伍管理及信息化建设等工作交流。钦州森林公安信息化建设做法在全国森林公安机关信息化建设会议上交流。
“党的十八大对大力推进生态文明建设作出了全面部署,提出保护环境资源是一项重大民生问题,事关中华民族福祉和未来。为适应新形势下对生态文明建设和提高环境治理能力的新要求,我们森林公安将加大信息化建设的投入,应用现代信息手段不断提升执法能力和效率。”钦州市森林公安局局长黄绍辉信心满满地说。(吴国清 唐光和)