近日，2016年河南省三门峡市政府法制工作会议召开。会议学习了三门峡市委书记赵海燕，市委副书记、代市长安伟分别对2015年度政府法制工作及行政复议应诉工作作出的重要批示。市政府副秘书长吕大伟出席会议并讲话，市政府法制办主任崔晓战作了题为《认真履职尽责服务转型发展 努力推动政府法制工作再上新台阶》的工作报告。

　　2015年，三门峡市政府法制机构紧紧围绕市委、市政府工作目标，坚持“围绕中心、立足法制、服务大局”，规范行政执法行为，扎实推进服务型行政执法建设，落实行政执法责任制，加大制度建设工作力度，充分发挥政府法制工作参谋助手顾问作用，圆满完成了年初确定的各项目标任务。

　　一是认真履行法制审查职责，切实发挥参谋助手作用。2015年，全市政府法制机构审查政府及部门涉法文件172件；审查政府及部门涉法合同164件；审查市政府签订或授权部门签订的重大合同或框架协议４1件，提出修改建议160条；备案审查规范性文件108件，审查率100%。

　　二是积极转变行政执法观念，加强服务型行政执法建设。围绕省政府服务型行政执法“整体推进年”主题，行政指导、行政调解等柔性执法方式得到有效推行，全市行政执法人员服务意识进一步提高，执法效能进一步提升，执法环境进一步优化，市工商局等4个单位被评为全省首批服务型行政执法示范单位。

　　三是着力强化执法监督，推进严格规范公正文明执法。推行行政执法责任制，从制度、机制和源头三个方面规范行政执法行为；集中开展重点领域行政执法监督检查，2015年共评查各级行政执法机关行政许可、行政处罚、行政确认等执法案卷125卷；认真办理行政执法投诉事项，共接待群众来电、来访50余人次，受理举报投诉案件9起，均已妥善处理。

　　四是扎实做好全市行政执法人员集中培训、考试换证工作。全市共培训考试行政执法人员8265名,发放行政执法证6911个，行政执法监督证334个。陕州区、卢氏县、渑池县、市交通局、市药监局等组织了执法人员面对国旗进行庄严宣誓活动，增强了执法人员使命感、责任感。

　　五是努力提高行政复议效能，创新审理方式，提升案件质量。2015年，全市共办理行政复议案件230件；各级行政机关参加行政诉讼案件审理194件，在全省率先修改完善了《行政机关负责人出庭应诉工作规定》，提高了行政机关负责人依法履职的意识，规范了行政诉讼出庭应诉行为。

　　六是全面推进依法行政，加快建设法治政府。组织编印了《三门峡市建设法治政府工作指导手册》，收录了省、市近年来关于依法行政方面的最新文件及相关规定；制作了《三门峡全面推进依法行政建设法治政府》专题宣传片，集中展示了我市在法治政府建设过程中取得的成绩，较好地宣传了我市推进依法行政工作的典型做法。

　　七是进一步加强仲裁调解进行业，严格仲裁工作程序。2015年，受理各类民商事案件328起，案件和解调解率、自动履行率、快速结案率均在80%以上。

　　会议对2016年全市政府法制工作进行了全面部署。

　　一是深入推进法治政府建设。各级各部门要开展多种形式的培训教育，积极主动地为本地区、本部门运用法治思维和法治方式推动改革发展提供制度供给、审核把关等法律服务。

　　二是建立健全推进依法行政机制。抓好依法行政示范单位创建工作和复审工作，同时抓好其他方面先进典型培育。推进乡镇法治政府建设。

　　三是着重抓好服务型行政执法建设，深入推进基层示范点建设。

　　四是全面落实行政执法责任制。对行政执法责任制落实情况开展调研，全面掌握行政执法责任制制度建设情况和落实情况，确保行政执法责任制有效运作，切实发挥作用。

　　五是努力做好政府立法工作。积极开展《三门峡市城市环境卫生管理条例》（草案）的立法调研工作，采取有效措施，确保高质量完成年度立法任务，确保立出来的法站得住、行得通、真管用。

　　六是持续提高规范性文件监督管理水平。

　　七是着力强化行政执法监督。转变行政执法监督观念，探索信息化条件下行政执法监督工作的新思路。

　　八是依法化解社会矛盾纠纷。以保障人民群众合法权益为根本，积极构建多元化社会矛盾纠纷解决机制。

　　九是做好法制宣传和法制研究工作。要围绕《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，结合重点工作有针对性安排专项宣传，及时报道政府法制工作的成功做法和典型经验。

　　吕大伟在讲话中肯定了我市政府法制工作取得的成绩，全市政府法制工作形成了不少特色和亮点，推进简政放权实现新突破，政府制度建设取得新成效，行政执法监督推出新举措，服务型行政执法得到新发展。各级各部门要切实增强“四种意识”，扮好“四个角色”，努力推动全市政府法制工作再上新台阶。一是增强大局意识，当好参谋官。二是增强创新意识，当好开拓者。三是增强主动意识，当好服务员。四是增强责任意识，当好监督员。

　　会上为全省首批服务型行政执法示范点单位和省、市政府法制工作先进单位、个人授予了奖牌，同时对政府法制信息宣传工作先进的单位、个人进行了表彰。