近年来，黔织高速、遵毕高速、毕威高速、毕都高速、毕生高速、清织高速、织纳高速相继通车，乌蒙山几辈人县县通高速的夙愿终于得以实现。

　　人们不会忘记那些雕琢山里人梦想的筑路人，更不会忘记那些守护山里人梦想的检察官。

　　近日，记者走进贵州省毕节市检察院，探寻在高速公路建设期间，毕节检察官开展预防职务犯罪专项工作中鲜为人知的故事。

　　毕节市检察院职务犯罪预防局的检察官向记者讲述了他们在高速公路建设中开展职务犯罪预防工作的点点滴滴。

　　一堂生动的警示教育课

　　2015年9月的一天傍晚，毕节市检察院职务犯罪预防局的黄姓检察官一行前往即将竣工的毕生高速公路工地，准备为工区职工上一堂预防职务犯罪专题讲座。

　　为什么是在晚上去工地上课？黄检察官解释说，高速公路建设工期紧、任务重、战线长、人员较分散，为确保宣传教育深入人心，检察官只好跳出常规的作息规律，利用雨天、晚上、周末等休息时间分段、分片举办讲座、组织观看警示教育片、开展预防告诫约谈等预防工作。

　　在工地，一间类似会议室的房间里，二三十个穿着施工服的参建干部饭后围坐在一起，聆听检察官娓娓道来。“我先给大家念一念大方县交通局某某的忏悔……为了几万元，他失去了自由、前途，给家人留下了难以磨灭的伤痛……下面请大家观看警示教育片。”警示教育片中，一张张熟悉的面孔，一行行悔恨的泪水将空气凝固，瞬间房间里很安静。

　　之后的座谈会上，每名参建干部都有发言。谈感受，谈体会，谈本职岗位的风险和防范……

　　整个警示教育活动用了近90分钟。

　　筑牢廉洁“防火墙”

　　多年来，由于基础薄弱等原因，毕节交通基础设施网络数量不足，等级低，交通成为制约毕节经济社会跨越发展的“瓶颈”。

　　毕节市委在开发扶贫、生态建设试验区的建设征途上，提出破解毕节“边缘化”，接轨经济全球化的构想，充分利用国家高速公路网规划、省骨架公路网规划的有利时机，加快交通基础设施建设步伐，打造毕节“二横三纵五联”骨架公路网。

　　2009年，毕节至威宁、黔西至织金两条高速公路正式开工，拉开毕节高速公路建设的序幕。

　　“翻开我国高速公路建设史，‘道路通车，干部落马’的现象屡见不鲜。毕节处于后发赶超的时期，承受不起这样的痛。毕节市委、市政府在为毕节大交通谋篇布局的同时，作为负有惩治和预防职务犯罪职能的检察机关，有责任也有义务为‘二横三纵五联’骨架公路网，筑牢廉洁‘防火墙’，确保‘工程优质，干部优秀’。”黄检察官表示。

　　随着毕节高速公路建设大幕的打开，毕节市检察机关一场主题为“建廉洁高速，促试验区跨越”的专项预防活动很快在七县二区开启。

　　2010年9月、12月，黔西至织金、毕节至威宁高速公路建设预防职务犯罪工作联席会议先后在黔西县、七星关区召开，检企双方签定预防职务犯罪联席协调制度，成立工作机构，明确工作职责。

　　2011年7月，毕节地区检察机关介入遵义至毕节高速公路建设开展职务犯罪预防。

　　2013年，遵毕、黔织、毕威高速公路相继建成后，毕节市检察机关积极服务企业，深入开展预防职务犯罪工作的做法得到贵州高速公路开发总公司等单位的认可和好评。当年3月，应贵州高速公路开发总公司邀请，毕节市检察院与毕节至都格、毕节至生机、织金至纳雍、清镇至织金等四条高速公路项目建设预防职务犯罪联席会议在毕节召开。

　　“三入”工作法助推预防工作

　　“做任何事情都不能一蹴而就，预防工作也一样。一口吃不成大胖子，需要循序渐进。”黄检察官说，工作中，毕节市检察机关采用“入眼、入脑、入心”“三入”工作法，深入推进预防工作。

　　“首先要让预防对象了解什么是预防，为什么要预防，知道职务犯罪有哪些社会危害，进而才能引导他们主动去防范风险。”黄检察官说。

　　毕节各条高速公路在建期间，毕节市检察机关除了在项目部设立预防工作室外，随处可见预防职务犯罪宣传标牌。有“促工程优质、保干部廉洁”、“一人不廉，全家不圆”，有“疏忽大意是祸，害人害已；认真负责是福，利国利民”等。有写明检察机关受案管辖范围、立案标准、举报电话的检务公告牌，有形象生动的廉政漫画。通过这些“面上”的宣传，达到“入眼”的目的，迈出专项预防工作的第一步。

　　第二步是“入脑”。“我们收集了近年来毕节市检察机关查办的工程建设领域职务犯罪案例，剖析原因，总结规律，制作了内容丰富的挂图、画册、光碟等，带进工地，组织建设业主、监理、施工多方现场管理人员召开专题讲座，向他们讲授与职务犯罪有关的知识，让他们认清其危害，以达到提高抵制腐败侵蚀自觉性的目的。”黄检察官介绍说。

　　“毕威高速公路公司一位负责人曾这样评价：‘毕节检察机关深入工程建设一线开展面对面的预防教育，在我参与建设的许多工程中还是第一次。让预防职务犯罪入脑，不仅利于当前项目的建设，而且可以延续到今后其他工程建设项目中。’”黄检察官回忆说。

　　第三步就是“入心”。“工程建设是职务犯罪易发多发领域，规划审批、招标投标、土地使用、征地拆迁、物资采购、资金管理等许多环节都容易产生贪污贿赂犯罪。另外，因不作为、乱作为给工程建设造成危害的渎职犯罪也不容忽视。要以多种多样的形式广泛开展预防宣传和警示教育，潜移默化，让预防深入人心，扎根于地。”黄检察官说，“不同的工作岗位，廉政风险不同，其防范措施也有区别。我们要排查岗位的风险点，制定相应的防范措施，并加以有效监督，预防工作才能真正取得实效。”

　　在开展各种宣传和警示教育的同时，毕节市县检察机关的检察官们先后与参建单位的干部职工举行了上百场座谈。结合不同的岗位，不同的工种，了解工作流程，分析岗位风险，交流防范措施，再根据风险的不同，对重点部门、关键岗位的人员进行有针对性的预防约谈，将预防措施落实到了岗位，落实到了个人，在项目建设中织起了一张拒腐防变的大网。

　　据统计，自开展专项预防工作以来，毕节市检察机关在工程业主单位、指挥部、项目部悬挂制度牌204块，检务公告牌51块，设置举报箱51个，悬挂预防宣传条幅和警示标牌400余块，制作预防宣传栏160个，发放宣传手册4000余份，发送廉政短信1000余条，展出巡回案例展板33次，组织专题讲座200余场，召开座谈会100余场，预防约谈80人次……

　　“内化于心、外践于行的预防宣传与警示教育，让受教育者‘入眼、入脑、入心’，既看到、记住预防职务犯罪工作，又能结合自身工作实际思考如何去预防职务犯罪，真正实现预防工作由被动到主动的转变。”黄检察官表示。

　　遵毕项目部一位工程师曾以一首名为《莫贪》的诗记下其体会：我在遵毕绣河山，建设重任肩上担。工地来了检察官，预防春风吹进山。不辞辛劳细细语，案例挂图墙上粘。谆谆教诲千万字，时时处处预防贪。读书看报勤思考，警钟长鸣醒头脑。忠于职守严律己，秉公办事切莫贪。若为私利乱伸手，到头一家老小散。高墙内外两天地，劝君把好廉洁关。

　　用身边事教育身边人

　　“总有少数心存侥幸的人，为了一点私利，置国家和群众利益于不顾，胆敢以身试法，其结果自然是人财两空，追悔莫及。”黄检察官讲述了这样一个案例。

　　从2010年3月起，毕威高速赫章段建设指挥部办公室副主任刘某某，伙同赫章县白果镇副镇长叶某等国家公职人员以及当地村民周某某等多人，以虚列高速公路建设临时用地面积的手段，多次贪污补偿款共计50余万元。另外，刘某某还利用职务之便，收受他人贿赂6万元。“此案件的及时查办，避免了不必要的损失，同时也促进预防职务犯罪工作的进一步拓展。”黄检察官说。

　　针对案件暴露出的问题，检察官们在对案件进行深入剖析的基础上，连同涉案嫌疑人声泪俱下的忏悔一起，拍摄制作了专题片，带到高速公路建设有关的乡镇开展警示教育。将专项预防的面拓展到村组，打消了一些人试图在建设中“吃一嘴、捞一把”的念头，确保了工程的稳步推进。“职务犯罪是一个十分敏感的话题。我们起初走进建设工地，许多建设单位干部职工，甚至一些领导对检察机关开展职务犯罪预防工作很是疑惑，有的担心会牵扯建设的精力，影响工程的进展。有的害怕检察院插手过多，或工作方式不妥，挫伤干部职工的积极性。”黄检察官谈及最初到建设工地开展职务犯罪预防工作时的情景说。

　　“到位不越位、尽职不越权、参与不干预、帮忙不添乱、服务不代替。这是检察机关服务高速公路建设的工作原则。”黄检察官说，“毕节市检察院领导明确要求，介入公路建设开展预防，一律实行项目审批，实行责任人负责制。规范、稳妥、有效开展。”

　　2011年1月，毕节市检察院下发《关于在高速公路建设指挥部成立预防职务犯罪工作室的通知》，将预防工作重心前移，实现“零距离”预防。

　　“宣传铺路、制度搭桥、监督紧随。专项预防工作步入正轨后，我们的工作更择重于堵漏建制，监督落实上。”黄检察官说，“工作中，我们通过群众反映、现场发现、预防调查、审计报告等渠道，梳理建设过程中存在的不足或苗头性问题，向相关部门提出检察建议，帮助建章立制，完善措施，堵塞漏洞，并对制度和措施的落实情况进行督促。”

　　预防花开别样红

　　路基在一米米地延伸，桥墩在一尺尺地长高，隧洞在一寸寸地推进，毕节检察人与广大建设工人一道挥撒的智慧和汗水，到了花落果熟的季节。

　　黔织高速、遵毕高速、毕威高速、毕都高速、毕生高速、清织高速、织纳高速相继通车。县县通高速，乌蒙山几辈人的守望，他们的梦想得以实现。

　　毕节市委领导在看过毕节市检察院专项预防工作汇报材料后批示：“很好，继续努力，防止工程建起来、干部倒下去，把重大工程建设成为廉政工程！”最高人民检察院检察长曹建民到毕节调研后，认为毕节检察的预防工作很用心，很有特色，他希望毕节市检察院继续探索，走出一条有试验区特色的职务犯罪预防路子。

　　高桥架幽谷，深隧穿险峰；天堑变通途，物阜民更丰。

　　毕节检察的高速公路建设专项预防工作，犹如乌蒙大地漫山遍野的杜鹃花，开得别样火红娇艳。