2月17日下午，寒气未尽，年味余浓。在广西壮族自治区南宁市宾阳县古辣镇二合村的村委面前，三方群众经过镇村工作队6个多小时的调解，终于面带和气，握手言欢。

　　事情的缘由究竟何来？原来在2010年，宾阳县古辣镇二合村黄某将自家的两片桉树林以8万元卖给本镇四季村的蒙某某等人，口头约定买方在2011年春节前砍伐完毕并付完款。由于多种原因，蒙某某一方到2011年清明节时还没有砍运完木头，并欠林木款2万元。买卖双方经几次电话协商未果，黄某便背着蒙某某将剩下的桉树卖给四季村的另一个老板蒙某，蒙某某发现后大为恼火，并与黄某、蒙某理论争执，遂引发纠纷，三方因此发生肢体摩擦。

　　用脚丈量民情，用心化解民忧。自治区开展矛盾纠纷精准排查和精细化解专项行动后，宾阳县古辣镇综治办主动作为，对一些近年来没有得到有效化解的积案实行包案调解，由此一场矛盾纠纷精准排查精细化解专项行动在古辣镇全面铺开了。

　　春节过后上班第二天，镇综治办的同志立即深入二合村，了解这起5年未解的矛盾纠纷情况，查找矛盾症结，并于2月17日上午召开矛盾三方群众调解会议，说法释理，经过6小时调解，三方群众终于达成共识，签订了调解协议：卖方和蒙某各赔偿蒙某某3000元，蒙某另外赔偿蒙某某500元医疗费。2月19日赔偿费已经全部兑现，一场可能恶化的纠纷成功化解。

　　这是南宁市开展矛盾纠纷精准排查和精细化解专项行动的一个缩影。

　　2015年11月18日，南宁市大力开展矛盾纠纷精准排查和精细化解专项行动以来，共排查出各类矛盾纠纷4849起，化解各类矛盾纠纷4761起，调处成功率98.19%。

　　深入群众细排查

　　“我们要让深入群众形成一种工作常态，要舍得放下架子和群众打交道，从中及时发现群众的矛盾和隐患，及时在它激化前化解掉，调解时要多从群众的角度去思考，最大化地维护他们的合理权益，才能把问题真正彻底解决……”2016年1月25日至26日，南宁市委常委、政法委书记杨维超率领南宁市委政法委调研组深入基层派出所、汽车站、高铁站、宝塔工业园社区等地进行调研，和基层维稳干部探讨处理群众矛盾纠纷良方。

　　深入群众排查矛盾纠纷，正成为首府南宁各级综治维稳部门的常态工作。

　　在矛盾纠纷精准排查过程中，南宁市按照滚动式、无缝隙、全覆盖的要求，组建市、县区、乡镇1444个精准排查工作队共7732人进农村、进社区、进单位、入户、到屋、见人，坚持县区、乡镇、村社三级矛盾纠纷排查制度，组织排查人员逐村、逐组进行地毯式排查，对重点村、重点场所开展重点排查，全面排查影响社会安全稳定的各类矛盾纠纷，形成以块为主、条块结合，全覆盖、无疏漏的大排查网络，确保矛盾纠纷排查精准，不留死角。开展专项行动以来，全市共排查重点案事件130起，重点人员291人，重点群体123个。

　　为确保矛盾纠纷精准排查和精细化解专项行动落到实处，南宁市还成立了市、县区（开发区）、乡镇（街道）、村（社区）四级矛排专项行动领导小组，负责专项行动研究部署、协调指导、督促检查。春节前，南宁市组织相关部门成立了由南宁市委常委、政法委书记杨维超和南宁市副市长、市公安局长唐斌分任督查组长的6个督导组共72人，对各县区、开发区落实矛盾纠纷精准排查和精细化解专项行动开展了第三阶段督查，促进了矛盾纠纷精准排查和精细化解专项行动顺利开展。

　　领导包案化纠纷

　　“多谢各位帮助我们化解祖屋矛盾，让我能和村里的兄弟姐妹们和睦相处。”近日，上林县明亮镇甘六村大安庄温先生向有关部门表达谢意。

　　两年前，已在南宁定居的温先生委托堂弟拆除家中老宅，并在地基上建起1米高的围护墙。随着近年来大安庄新农村建设的加快，围护墙已经影响了周边群众的交通，一些村民私自推倒部分围护墙引发双方纠纷。温先生以村民损害其私人财产为由多次到明亮镇政府和县有关部门上访，要求恢复原状并赔偿损失；明亮镇政府多次调解未果，双方矛盾趋向白热化。

　　了解情况后，上林县委政法委领导挂帅，组织工作组，对私自推倒围护墙的当事人进行法制教育。经多次工作，2015年12月16日，双方当事人达成调解协议：温先生同意让出老宅部分土地以拓宽道路；推倒墙体的村民向温先生赔礼道歉，并在原有的旧路范围内规划出相同面积的土地予以补偿，双方达成协议并握手言和。据统计，开展专项行动以来，南宁市对重点矛盾纠纷实行领导包案507起，对解决信访问题投入117.77万元，解决信访积案220件。

　　南宁市对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度。形成每起纠纷做到“四定”“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。仅2016年1月，南宁市各级领导包案的就有193起，确保排查出来的矛盾纠纷得到良好处理。

　　风险评估遏制矛盾

　　“在社会治理中，做足功课，防止矛盾纠纷的出现才是上策。”这是南宁市对矛盾纠纷精准排查和精细化解提出的工作思路。

　　南宁市委、市政府切实加强各级、各部门评估机制建设，组织协调相关职能部门对决定的重大工程项目做好“事前、事中、事后”的监督工作。同时，各县区、开发区以及相关责任部门也成立了社会稳定风险评估工作领导小组，结合实际，制定和落实针对性强、操作性强的专项风险评估制度和配套办法，从源头上筑牢坚实防线。各级综治部门坚持“重心下移、关口前移”，全面开展重大事项社会稳定风险评估工作，有效从源头上预防和减少不稳定问题发生。重点对涉及项目建设、征地拆迁、清理违章占地、拆除违章建筑等重大事项开展了社会稳定风险评估工作。特别是因“两违”建筑执法拆除引发不稳定因素的情况，通过加大法制宣传、落实专人盯防、解决被执法户生产生活困难等方式，减少群众的对立情绪。

　　2016年1月，全市各级各部门共开展重大项目以及征地拆迁、拆违等风险评估57次，未发生因“两违”执法造成群死群伤事件。

　　同时，南宁市建立工作责任制度。按照市干部包县区、县区干部包乡镇、乡镇干部包村社、村社干部包组、组干部和党员包户的模式建立防控网络，健全矛盾纠纷月排查分析例会制。各级每月召开分析例会，听取情况报告，分析新情况、新特点、新动向。

　　一件件揪心的事得到及时处理，一起起纠纷得到及时妥善解决，群众安全感满意度在稳步提升。（曾屹崧 玉莹 陆宙 佳兰璠）