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雷林:将矛盾化解于无形

2016-03-08 10:21  来源:法制生活报

  人物速描:雷林,贵州省正安县司法局凤仪司法所所长,同时任凤仪镇人民调解委员会副主任。在当地,雷林可是出了名的调解能手,凡是在辖区内发生的矛盾纠纷,只要是他亲自参与调解,占90%以上的纠纷双方都能握手言和,笑容满面走出调解室。让我们来探一探,他究竟使用了哪些法宝?

  跨县纠纷圆满解决

  正安县凤仪镇地处县城所在区域,有5个社区和6个行政村,共计78个村民组。近几年来,城镇改造,快速通道、高速公路、沙阡电站修建,安置还房、淹没补偿等问题导致矛盾纠纷逐步升高。为了履行司法部门肩负的神圣职责,把以上发生的矛盾纠纷消灭在萌芽之中,雷林主动把调解的重任扛在自己肩上。

  2013年4月21日,绥阳县茶台镇村民骆某在正安县凤仪镇北苑社区翁某家中安装防盗窗时,不幸摔倒身亡。得知情况后,雷林及时介入,由于死者是绥阳县人,最初死者家属不愿意接受凤仪镇调委会调解,并多次要求政府领导出面座谈。

  在这种情况下,有多年从事人民调解多年的雷林深吸了一口气,花了整整一夜,向双方当事人多次宣传讲解法律知识,采用分别说服的办法,最终让双方面对面坐下来谈,通过座谈,双方最终都认可了他的调解方案,一场跨县非正常死亡纠纷得到圆满解决。

  一桩历时87年的纠纷得化解

  说起印象最深的一次调解经历,雷林说起了当地一桩历时87年的林地权属争议纠纷。凤仪镇田生村余家嘴组村民余某与和溪镇发生的林地买卖合同纠纷,争议林地的总面积为11.67亩多年来,这一林地纠纷一直未得到合理解决。一方是余某称祖父曾在民国时期,因买卖合同关系取得了该片林地的权属,另一方是和溪镇村民代表,称该林地已登记载明林权所有权,且在和溪镇地界内,村民们认为属该镇所有。

  余某家的买约和2009年的林权证印证了该片地的历史由来,故此,和溪镇放弃了其中的7.86亩林地。可是,余某紧紧抓住“买约”所得的依据,一定要将11.67亩林地归为所有,与多村民争议不断。

  为防止事态扩大,2014年8月18日,雷林主动请战,经过历时5天调查,查清该争议林地的由来:该片林地于民国7年余某祖父购买属实,现出卖方认可历史事实。而和溪镇的林权证在2008年办理过程中未弄清历史真相,误认为余某家在土改时评为“地主”成份而该林地收归集体所有,从查证事实看,该争执林地未收归集体。1987年来余某家有管护事实,而在办理集体林权过程中,当事人余某和本组村民在调查摸底、登记过程中不知晓该片林地被登记为集体林权。

  本着尊重历史事实,在有效证据面前,雷林率领的调解队伍召集双方座谈,最后,余某与余家达成共识。在补偿款4.5万元分配款中,余某占1.2万元,剩余3.3万元属和溪镇集体所有,剩余3.86亩林地属余某个人所有,一桩历时87年的林地权属争议纠纷成功得到调解,为余某讨回了公道。

  “调解员即是指挥员,又是法制宣传员”

  2015年2月16日,大家都忙着回家过年,然而在梨坝村发生了一件很不愉快的事,一工地工人在施工过程中将叶氏祖坟“望山石”弄掉落地,叶氏家族与工地矛盾一触击发。当时,村支两委第一时赶到现场,试图将矛盾化解,但是叶氏家族不同意调解,认为破坏了风水,村调解委陷入了僵局。

  当下,村支书郑勇立即向凤仪镇综治委报告情况,接电后,镇综治办、司法所工作人员随即赶到现场。一下车,雷林便找到了叶氏家族中的几位长辈,从谈叶、雷两族家谱,从相信科学、破除迷信一点一点进入进行调解,最后再谈到建设对村民的好处等,获得了叶氏村民的原凉。这样,一件因祖坟引发的群体事件得到了解决,双方握手言欢走出调解室。

  在采访结束后,雷林对笔者说:“一场矛盾纠纷调解就是一场攻坚战,调解员即是指挥员,同时又是法制宣传员,要想把调解工作做好,要能察言观色,洞察当事双方人员心态,找到恰当的切入点,展开情理攻势,让双方信服,最终打赢这场攻坚战”。这或许正是雷林每次参与调解都能获得成功的奥秘。(骆乐军 骆书友)

责任编辑:张齐云
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