近日，记者从贵州省铜仁市召开的全市公安局长会议上了解到，“十二五”时期，是铜仁市各级公安工作发展成绩最好、建设最快、质量最优的五年。

　　五年来，铜仁市公安机关紧紧围绕“四化同步、一业振兴”主战略和“两严两服务两提高”主线，以“争创平安建设先进市、公安工作跨入先进行列”为目标，大力加强平安铜仁、法治铜仁和过硬队伍建设，使得铜仁市连续荣获“贵州省平安建设先进市”，碧江、玉屏、德江等区县荣获“贵州省平安建设先进县”。

　　铜仁市公安工作和队伍建设呈现了社会政治稳定、社会治安大局、公共安全形势、群众安全感满意度、执法服务管理改革、队伍素质形象六个持续向好的良好态势，取得了典型经验创建、维稳安保、防范打击、基础建设、信息化建设、执法规范化建设、公安改革、民心警务、队伍建设九个新突破，实现了整体工作提质增效、多项工作升档进位，警务模式转型升级，发展后劲明显增强，基层基础由薄弱向强固转变，基建条件由破旧向一流转变，公安科技由落后向现代转变，警务管理由粗放向精细转变，能力素质由偏低向过硬转变，具备了“后发赶超、跨越发展”的基础，按下了“快进键”，跑出了“加速度”，步入了“加速发展、加快转型、推动新跨越”的快车道，开启了奋勇争先、争创一流、全面跨先的新起点、新征程。

　　回顾“十二五”，铜仁市公安民警打赢了一场又一场“硬仗”，战胜了一个又一个“挑战”，实现一个又一个目标，得到了铜仁市党委政府和省公安厅的高度认可。

　　为此，本报记者细细盘点铜仁市公安机关“十二五”期间，在贵州省公安厅和铜仁市委、市政府的领导下，顺应发展和改革之大势，厚积薄发，勤耕不辍取得的新突破。

　　突破一：典型经验在全省试点推广

　　五年来，铜仁市公安工作获公安部、省、铜仁市、省公安厅领导肯定批示82件次，召开省级以上现场会6次，在省级以上会议作经验交流发言7次。

　　其中，全面推广警务督察大队长进党委班子沿河经验；政治教导员、财务管理、兼职督察员制度德江经验；“五在乡镇”印江农村道路交通管理模式、防邪反邪“四防三帮两扶一改好”石阡经验、“四帮一扶”思南经验，在全国、全省推广；碧江区居住证管理制度、松桃县刑事案件“统一审核、统一出口”工作在全省试点推广。

　　突破二：应急处突能力显著增强

　　五年来，铜仁市公安机关应急处突能力显著增强。从部队特招24名特战队员，组建100人飞豹突击队、反恐突击队15支，铜仁市特巡警力达2468人。

　　五年来，铜仁市群体性事件的发生从“十一五”期间的62起下降至“十二五”期间的的17起，其中2015年铜仁市群体性事件零发生。

　　五年来，铜仁市公安机关圆满完成沿河“4·26”煤矿透水事故、“11·1”松桃孟溪地质灾害阻断渝怀铁路事故、思南“4·21”山体滑坡事故、石阡“8·10”安江高速坍塌抢险救援和雪凝灾害、抗旱救灾、洪涝抢险等一大批维稳安保救援任务；抗战胜利70周年纪念活动等重大维稳安保任务130余次；习近平、胡锦涛、贾庆林、回良玉等国家领导来铜视察调研等重要警卫任务20余次。

　　突破三：健全立体化治安防控体系

　　五年来，铜仁市健全以“天网工程”为重点的立体化治安防控体系，投入资金4.2亿元，建成前端视频监控12350个，报警点1070个，卡口186套，覆盖重点道路、要害单位、重点部位。推行“五级处警模式”、公安武警联勤巡逻武装查缉机制，建立治安岗亭57个、巡区57个，构建了布警网格化、指挥扁平化、巡处一体化、查缉常态化、封控快速化的防控封控网。

　　“十二五”期间，铜仁市“两抢”案件的发生比“十一五”期间分别下降16.2%、11.13%；现行命案从2011年的73起持续下降到2015年的45起。

　　五年来，铜仁市公安机关共破刑事案件25920起，查处治安案件54450起，打掉涉黑恶团伙117个976人，抓获各类违法犯罪人员16526人，比“十一五”期间分别上升69.98%、98.48%、46.25%、43.44%。

　　突破四：基础设施建设旧貌换新颜

　　“十二五”期间，铜仁市各级公安机关基础设施翻天覆地换新颜，争取到中央投资基建项目32个、配套资金2.44亿元，贵州省、铜仁市配套资金4420万元、887万元，新建公安业务技术用房10个、派出所31个、监管场所13个，新增建筑面积达161819平方米。

　　铜仁市各级公安机关业务技术用房竣工率全省第一，获中央投资下达项目全省第二。其中，碧江、万山公安分局刑侦大队和煎茶、双江、伍德、许家坝派出所等荣获全国公安机关“五十百千”示范单位。

　　此外，在经费、装备保障上逐年增加，铜仁市公安机关公用经费保障达到标准。

　　突破五：信息化建设向数据化、智慧化转变

　　“十二五”期间，铜仁市公安机关建成铜仁智慧城市综合管理平台，天网系统与交通、消防、城管等部门有效接入，成功搭建智能调度服务、数据共享交换、动态监控安全“三朵云”。

　　自主建成铜仁公安信息资源查询系统、公文收发系统、短信平台。大量收集外部基础信息，采集整合内部系统数据，初步实现信息互通共享。其中，玉屏县公安局研制出了法医学工具箱手机APP软件。

　　铜仁公安信息化建设正由网络化、数字化向数据化、智慧化转变，指挥调度、警务督察、侦查破案、治安防控、服务民生等应用数据服务实战作用日益凸显。

　　突破六：执法规范化建设成效显著

　　“十二五”期间，铜仁市新（改）建执法办案场所“一区四室”170个、办案中心11个。获初级执法资格民警2557人、中级835人、高级14人。

　　这期间，铜仁市公安机关创建全省执法示范单位21个、标兵25名。其中十起案件成为公安部、省精品案例。

　　2012年、2014年碧江区北门派出所连续两年被评为全国执法示范单位；碧江、思南、德江、松桃、沿河县公安局被评为全省执法质量优秀单位。

　　突破七：公安改革不断深化

　　铜仁市户籍制度改革2014年荣获全市改革创新三等奖，出台《关于加快推进新一轮户籍制度改革实施方案》，教育、卫生、农委等6部门同步出台配套政策，铜仁市城镇化率达44%。其中，江口县推进户籍人口城镇化得到省户改调研组肯定。

　　铜仁市创新“互联网+”推动警务转型升级，入选全市改革创新案例。行政审批制度改革不断深化，清理权力责任清单791项，下放8项。创新辅警人员管理，提请市政府研究制定《铜仁市公安机关警务辅助人员管理办法》。

　　突破八：公安工作更加顺民意、惠民生、固民心

　　五年来，铜仁市公安机关坚持民意引领警务，让警务保障民生，出台实施《保障和服务推进新型城镇化建设山水园林城市的实施意见》，创新推进千警进千户、惠民保平安、四帮四促、民警进驻干群连心室等“民心警务模式”，建立社区警务室43个、农村警务室110个，民警进驻“干群连心室”、“一村四员一警一助理”全覆盖。

　　铜仁市公安政务网、微信微博打造网上服务新平台，推行网上民心警务，“淘帮办”、“网上车管所”、“微信车管所”、出入境自助发证机、签注机方便群众提升了效率，公安工作更加顺民意、惠民生、固民心。

　　突破九：公安队伍不断壮大，人才辈出

　　铜仁市公安局新“三定方案”推动实战转型升级。铜仁市实有警力3210人，警力人口比为万分之7.54，比“十一五”期间上升0.33个万分点。

　　五年间，铜仁市公安机关提拔正县级领导5名、副县级37名、科级696名，7名公安局长、92名派出所长进同级党政领导班子；培育和弘扬“忠诚为民、公正廉洁、实干争先”新时期铜仁公安精神；深入开展队伍建设“654”工程，涌现了全国优秀公安局碧江公安分局，全省优秀公安局思南县公安局，全省“学雷锋示范点”松桃县公安局，全国优秀基层单位铜仁市公安局技侦支队、思南县公安局交警大队，全国第八届“人民满意公务员”“全国特级优秀人民警察”龙靖，全省最美政法干警、贵州省第四届道德模范程祖明，全国优秀人民警察杨宗麟，贵州省第三届我最喜爱的人民警察贺兵，全省先进工作者曾庆洲，最美辅警冯兵、肖祥，最美警嫂田仁碧等一大批先进典型；203个集体1748名个人立功受奖，2名民警因公牺牲，1名协警因工去逝，300余名民警光荣负伤和病倒累倒在工作岗位。