平安志愿者 大连新名片

　　——记全国最佳志愿服务项目“平安大连”志愿服务项目

　　早晚上下班高峰，走在辽宁省大连市的主要路口，随处可见“红马甲”挥舞着红绿两色旗帜，为路人引导交通；走进大连的社区楼院，常常会发现“红马甲”在楼宇周围来回踱步，为居民看门守望。这些“红马甲”就是大连市平安志愿者，他们是大连平安建设的一张新名片。

　　为深入推进平安大连建设，进一步加强社会治理创新工作，建立健全社会力量参与平安建设机制，大连市综治办创新平安建设工作方式方法，变被动为主动，坚持开展平安志愿服务与创新社会治理相结合，建立完善平安志愿服务的长效工作机制和活动运行机制，积极构建方便有效的平安志愿服务制度，推动志愿服务活动广泛深入开展，营造了共建平安、共享平安的良好社会氛围。全市注册平安志愿者已达19万余人。

　　在大连某律师事务所工作的郭健平时是个公益达人，当他通过媒体得知平安志愿者招募的消息后，立即登录大连市平安志愿者网站注册登记，选择填报了市司法局和社区两个组织，通过义务到街道社区做民商事知识讲座，郭律师坦言他不仅利用专业帮助到困难群众，还有企业看中他的奉献精神，主动请他做法律顾问。

　　“我们学校各个院系都发动起来，平安志愿者主要由学生等组成，保卫干部、骨干教师、辅导员也踊跃报名参加。”大连医科大学保卫处的张德庶说。

　　该市广泛招募平安志愿者，凡无违法犯罪记录和年满18周岁的公民，有志于志愿服务的都可以加入进来。截至目前，大连市平安志愿者注册人数已达19万余人，开展志愿服务活动10万余次。平安志愿者为群众满意度的提升、为平安大连建设作出了积极的贡献。

　　目前，全市14个区市县（先导区）、21所高校、65家市直单位及中央、省属在连单位都建立了平安志愿者组织，根据自身特点，全市各级综治部门合理安排志愿者的服务时间和任务，实现了平安志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。

　　项目化运作让志愿服务有的放矢

　　市综治办紧紧围绕平安建设为中心，采取项目化运作的方式积极开展平安志愿服务活动。平安志愿服务活动的主要项目有：治安巡逻、特殊人群服务、矛盾纠纷排查化解、法治宣传、禁毒宣传、安全检查、维护交通、维护社会稳定、应急处置、以及根据社会发展需要和人民群众愿望创新设计其他平安志愿服务项目。平安志愿服务活动项目以设计接地气的项目为重点，有针对性地开展顺民意、保平安活动，力争覆盖群众各种平安服务需求。

　　在做好总体项目设计的基础上，各基层单位结合实际，定期申报平安志愿服务项目，实行项目清单制；市综治办对项目的必要性、可行性进行审核，对适合开展平安志愿服务活动的内容进行立项，并按照层级授权，在网上公布；平安志愿者及平安志愿组织根据网上公布的项目，进行申报认领；经授权单位认可，平安志愿组织、平安志愿者开展平安志愿服务活动；活动结束后，由授权单位认证公示。通过“申报-立项-发布-认领-开展活动-认证公示”项目化运作过程，确保了平安志愿服务有的放矢，平安志愿者有事可为。

　　市综治办还不断完善各项平安志愿服务制度，建立项目清单制度、电子记录制度，并建立完善激励机制，建立健全考评制度等，逐渐形成长效机制。如鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历且表现突出者，并作为评先创优的重要条件。把开展平安志愿服务活动作为创建平安城市、平安乡镇（街道）、平安单位的重要内容，作为考核的重要指标。定期评选表彰最美平安志愿者和最佳平安志愿者组织。将平安志愿者队伍建设工作纳入平安城市、平安单位建设考评中，纳入平安大连建设考评体系。