近年来，贵州省六盘水市司法局在六盘水市委、市政府的正确领导和省司法厅的精心指导下，认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记对司法行政工作的重要指示和视察贵州时的重要讲话精神，紧紧围绕六盘水市委、市政府的中心工作，化解社会矛盾、创新社会管理、维护社会稳定，全力提升队伍建设，夯实基层基础，加强人民调解，健全完善社区矫正刑罚执行体系、法治宣传体系、法律服务体系、司法保障体系，全方位推进六盘水市各项司法行政工作上台阶有变化，为建设“平安凉都”、“法治凉都”作出了积极贡献。

　　近日，记者从六盘水市司法行政工作会议上获悉，“十二五”期间，六盘水市司法局以“六始终”促进司法行政工作，并取得了显著的成绩。六盘水市司法局先后被中央宣传部、司法部评为“六五”普法中期先进单位；被贵州省司法厅、省人社厅评为“全省司法行政工作先进集体”，被六盘水市委、市政府授予“2011年度全市平安建设先进集体”等荣誉称号。

　　始终坚定正确的政治方向 保持政治本色

　　六盘水市司法局党委和六盘水市各级司法行政机关把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为重要政治任务，特别是深入学习贯彻习近平总书记对司法行政工作的重要指示和视察贵州时的重要讲话精神，并研究制发专门文件对六盘水市司法行政系统学习宣传贯彻进行部署。按照中央和省委、六盘水市委部署，六盘水市司法局在领导班子、领导干部中，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。通过一系列措施，六盘水市司法行政系统干警和广大法律服务工作者的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，学习践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉不断增强，在政治上、思想上、行动上同中央、省委、六盘水市委始终保持高度一致，确保了司法行政工作坚定正确的政治方向。

　　始终高度重视教育戒治 保持安全不松懈

　　2015年，六盘水强制隔离戒毒所连续第十三年实现了“无所内发案、无所内吸毒、无脱逃、无非正常死亡、无重大安全生产事故、无重大疫情”的“六无”目标，在全省戒毒系统目标考核中，获得第二名。

　　2015年，六盘水强制隔离戒毒所依法收戒强戒人员357人，按期解除强戒106人，提前解除强戒245人，转社区戒毒18人，变更执行场所6人。在强制隔离戒毒所新建项目建设方面，六盘水强制隔离戒毒所完成争取中央投资1000万、省级配套1583万、地方投资500万共3083万元的指标。目前，项目建设正在顺利推进，二标段进入综合验收阶段，四标段主体完工，三、五标段已招标完毕，准备进场施工。

　　在六盘水市委市政府和省戒毒局的关心支持下，六盘水市司法局争取把新所建成规范化、标准化、信息化、园林化的全省示范所，力争完成省司法厅“今年12月份开展收戒学员”的目标要求。

　　始终坚持普法宣讲为先导 保持依法治理工作有序有力推进

　　六盘水市司法局紧紧围绕“法治凉都”建设工作目标，深入实施“六五”普法规划，认真开展“法律十进”活动，加大对重点对象的法制宣传教育，全力构建立体化“大普法”宣传网络的同时，加强与传统媒体的合作，与省市多家媒体签订合作协议，开辟的“律师说法”栏目成为全省法治宣传品牌。

　　六盘水市司法局深入开展普法走基层活动，在乡镇、社区、居民家属院落等建设“12·4”、“法与您同行”、“普法走基层”三种固定法治宣传栏。同时，积极创新普法小品、法制山歌等群众喜欢的法治宣传形式。2014年12月4日，在贵州省纪念首个国家宪法日少数民族法治山歌大赛中，六盘水市司法局选送的《法盲老粗妹不跟》荣获二等奖。

　　据统计，“十二五”期间，六盘水市司法行政系统共发放法律宣传读本275000册；开展六盘水市国家机关工作人员法律讲座，参加讲座共有88570人次；发送普法短信57000多条，微博微信共900多条。

　　始终坚持化解矛盾早调处 保持调解力在基层实施

　　六盘水市司法局切实加强多元化矛盾纠纷解决机制建设，构建以党委、政府为统领，以乡镇（街道）、村（社区）两级调解组织为平台，以人民调解员队伍为骨干，各部门和社会力量广泛参与、齐抓共管，集预防、调处、稳控为一体的调解工作格局。积极整合人民调解、律师、基层法律服务、公证、法制宣传、司法鉴定、法律援助等司法行政内部资源，发挥整体功能，形成了优势互补、联调联动的社会矛盾纠纷化解机制。

　　2015年，六盘水市共调处各类民间纠纷4431件，调处成功4318件，调解成功率达97.4%。“十二五”期间，六盘水市各级调解组织共调解各类民间矛盾纠纷29107件，调处成功28030年，调处成功率达96%。

　　始终坚持服务与管理并重 保持社区矫正和安置帮教安全规范

　　六盘水市司法局扎实推进社区矫正工作，强化社区服刑人员接收监管，对社区服刑人员逐一建立档案，严格执行每月学习等各项工作制度，定时组织社区矫正人员参加社区服务，及时进行心理疏导。据了解，六盘水社区矫正工作自2011年“十二五”之初开始试行，共累计接收社区服刑人员5152人，累计解除3332人。在2015年，六盘水市还认真开展了“一户一技能”培训工作。

　　安置帮教工作中，六盘水市共衔接刑满释放人员13381人，及时落实刑满释放人员安置和帮教措施，六盘水市安置帮教工作有效开展。其中，2015年，六盘水市衔接刑满释放人员2499人，重点帮教对象650人，重点帮教对象衔接率100%

　　始终坚持服务大局 保持法律服务优质高效

　　在六盘水市司法局党委的引领下，五年来，六盘水市法律援助共受理法律援助案件7660件，接待群众来访问8000余人次。解答法律咨询15169余人次。

　　2015年，六盘水市司法局加强了“12348”法律援助热线管理，安排专人接待解答咨询。共接待咨询3448人次，其中符合法律援助条件申请的1057人次，按政策法规解释分流至其他单位的485人次。积极构建“一小时法律服务圈”，扩大法律援助覆盖面，在乡镇（街道）、工会、共青团、妇联、人资社保、残联、军分区等设立法律援助工作站205个。设立村级法律援助工作联络点1017个，并出台了《六盘水市法律援助管理办法》，进一步扩大了法律援助受援范围，降低了法律援助门槛。

　　“十二五”期间，六盘水市律师队伍不断发展壮大，律师业务也逐年拓展。五年来，六盘水市共组织律师2000余人次参加各类业务培训，业务能力明显提高；共提供各类公益法律服务1万余件次，公益捐款50余万元，六盘水市律师事务所分别与100个（乡、镇、村）签订了法律帮扶协议，积极参与服务工业园区（企业）建设，为工业园区投资方项目立项、认证等提供了优质的法律服务。据介绍，自律师事务所进入红桥工业园区提供法律服务后，共提供法律服务事项30件，律师在两起大的纠纷中，为红桥新区挽回经济损失5200万元；研究指导了重特大案件、群体性案件21件。

　　六盘水市司法局积极推荐优秀律师参政议政。目前，执业律师中有市政协委员5名，县区政协委员4名，市政协常委1名，县政协常委2名。2015年，六盘水市还组建了该市立法专家库和律师社区工作室、人大和政协法律服务团、生态文明建设律师服务团以及律师社区工作室。

　　在公证方面，六盘水市公证机构在做好经济、民事、涉外等公证服务的基础上，主动与相关单位联系证源，公证工作领域不断拓展。积极配合拆迁和回迁、保障房分配工作，为当事人提供高质量的证据保全和现场监督公证服务，“十二五”期间共办理各类公证1万余件。仅2015年，共办理公证事项2170件。

　　始终坚持抓好队伍 保持队伍整体素质不断提升

　　六盘水市司法局开展干警招考录用和公务员录用工作，不断优化队伍结构。五年来，累计招录戒毒人民警察40人，局机关招录公务员1人；圆满完成六盘水市律师协会换届工作。

　　六盘水市司法局紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”的要求，坚持实事求是，改进工作作风。在干部教育工作上，大力加强干部教育培训工作，始终把提高领导班子和干部队伍素质作为第一要务。积极加强领导班子思想作风建设，落实党风廉政主体责任和监督责任，提高领导班子的教育管理监督能力，完善民主集中制、党风廉政建设责任制、理论中心组学习等制度，增强班子的凝聚力、号召力、战斗力，把领导班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。

　　2011年，六盘水市司法局被六盘水市委、市政府评为“全市勤政廉政先进集体”，同年5月，被中央宣传部、司法部评为“2006—2010年全国法制宣传教育先进普法单位”；2015年，被省司法厅、省人社厅评为“全省司法行政工作先进集体”，同年，六盘水市有2个基层司法所被评为“全国模范司法所”。（赵鑫 郑滔）