2月25日，贵州省政府法制工作会议在贵阳召开。会上，黔东南州政府法制办、黔南州政府法制办、省交通运输厅、省能源局作了交流发言，省政府法制办党组书记、主任作了工作报告，全面系统总结了2015年政府法制工作，对2016年工作进行了安排部署。

　　2015年，贵州省政府法制系统围绕中心、服务大局，积极作为、敢于担当，改革创新、善作善成，政府法制各项工作均衡推进，形成了不少特色和亮点，积累了不少做法和经验，为全省守底线、走新路、奔小康提供了有力的法治保障。

　　推进简政放权实现新突破。贵州省全面清理取消409项行政服务事项和28项非行政许可审批事项，编制完成省直机关权力清单和责任清单，逐一厘清55个省直部门1340项行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式，逐步消除权力设租寻租空间，行政权力得到依法有序行使。

　　政府立法工作取得新成效。围绕贵州省委、省政府中心工作，加强对全面深化改革、环境保护、社会管理、民生改善等重点领域立法。2015年共提请省人大常委会审议地方性法规草案7部，出台政府规章3部。坚持开门立法，所有立法项目草案通过省政府门户网站广泛征求公众意见，采取召开座谈会、组织协调会和专家论证会等方式，最大范围集中民智，反映民意。

　　行政执法监督推出新举措。严格规范性文件制定程序，基本实现了管理法制化、制度化、规范化。推行执法责任制，从制度、机制和源头三个方面规范行政执法行为，行政执法资格及证件管理更加严格。积极推进贵安新区、安龙县、瓮安县开展城市管理相对集中行政处罚权，增强行政执法监督实效。

　　政府法律服务展现新亮点。目前，50个省直部门、各市(州)政府、贵安新区管委会、88个县(市、区、特区)政府全部设立政府法律顾问室，实现了县级以上政府法律顾问制度全覆盖，确保了政府决策和涉法事项的合法规范有效。

　　化解矛盾纠纷能力得到新提升。进一步畅通行政复议渠道，认真做好行政复议案件受理、办理和行政应诉工作，注重运用和解、调解等方式化解争议。在总结试点工作经验的基础上，全省推广行政复议委员会试点工作。

　　会议指出，五大发展理念对政府法制工作明确了新要求，决胜同步小康对政府法制工作提出了新任务，法治政府建设对政府法制工作带来了新机遇，人民群众对政府法制工作寄予了新期待。因此，全省政府法制系统要认清形势、抢抓机遇、科学发展，奋力开创全省依法行政和政府法制工作新局面。

　　会议强调，要坚持创新发展，统筹推进全面深化改革和全面依法行政。要着力全面深化改革，要全面推进依法决策，要做好依法行政考核评价，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用；坚持协调发展，统筹推进政府立法、行政执法和法制监督，要提高政府立法质量，要严格规范行政执法，要不断强化法制监督；坚持绿色发展，统筹推进发展和生态两条底线、大扶贫和大数据两大战略行动法制保障；坚持开放发展，统筹推进简政放权、行政审批制度改革、政务公开，不断提升行政效能，把该放的权放掉、把不该管的事交出来，集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位。乡（镇）政府要按照“9+x”模式，在总结试点乡(镇)做法和经验的基础上，2016年年底前编制并公布权力清单和责任清单；坚持共享发展，统筹推进制度建设、行政复议和行政应诉工作。要加强民生制度建设，围绕人民群众关注的教育、医疗、社会保障、食品安全等热点、难点问题，加快构建对维护人民群众利益具有重大作用的制度体系。

　　会议要求，要强化责任，提升能力，全面激发法制干部干事创业的新动力。全省政府法制工作队伍必须切实增强“四种意识”，努力扮好“四个角色”：增强大局意识，当好参谋者；增强创新意识，当好开拓者；增强主动意识，当好服务者；增强责任意识，当好监督者。（倪淑琴）