“文明交通，鹿城因我更美丽”

　　三亚交警探索“六定”机制破解交通痼疾

　　作为著名的滨海旅游城市，海南省“鹿城”三亚吸引着越来越多国内外游客，带来了大量车流及交通需求，随之而来的是交通拥堵痼疾愈加凸显。

　　“对此，新一届三亚市委、市政府领导班子对改善三亚城市交通高度重视。”2月18日，三亚市公安局交警支队支队长陈鲁南接受记者采访时表示，三亚交警认真贯彻省委常委、市委书记张琦提出的“抓班子、带队伍”部署，主动融入“让路于民”发展大局，综合施策，从机制上进行创新，出台路面勤务“六定”机制，紧紧围绕“理念、标准、榜样、营造”八字诀，助力城市交通治理的根本转变。

　　春节守护鹿城平安畅通

　　“今天市区的车不是太多，还比较顺畅，你那边怎么样?”

　　“今天到南山景区车还是比较多，可能要很晚才能回家。”

　　从大年初一至今，付小华和陈媛每天都要重复这段对话。2016年春节，三亚交警为应对春节长假的大考，组建了21名警员组成的春节文明交通服务队，付小华和陈媛夫妻俩被双双选中，负责新风桥两头的交通疏导。

　　“春节期间，三亚车流量陡增，给交警部门带来了巨大压力。”陈鲁南告诉记者。对此，三亚交警将全市分为15个区域、190多个执勤路段，制定3个应急预案，900名警员像这对“桥头夫妻交警”一样，在街头巷尾守护鹿城平安畅通。

　　记者了解到，大年初二一大早，三亚市副市长、公安局局长陈晓昆还专程赶到南山景区路口，以一名普通交警的身份，与广大基层交警一同站岗执勤一天。

　　多措并举实现让路于民

　　“每年春节期间，对三亚来说，都像是参加一次大考，而三亚市交警支队的警员们就是这些考生。”陈鲁南说，往年春节，不少游客都为拥堵而闹心，而2016年出入三亚的车流量创历史最高峰，车辆同比增加了近10%，重大安保任务比2015年大幅增加，市区车辆通行基本顺畅，旅游风景区交通堵塞问题也比以往大为缓解。2016年春节黄金周，三亚交警交出了一份满意的答卷。

　　陈鲁南称，三亚城市交通之前屡遭游客、网友吐槽，除了交通参与者的交通意识淡薄之外，路面交通管理者的工作态度不积极，也是交通乱象难以治理的一个重要原因。为根治这一顽疾，在发挥现有警力、装备基础上，三亚交警出台了“六定”工作机制，通过强化路面勤务等，使交通管理工作有很大的提升。

　　所谓“六定”，即“定岗、定人、定时、定责、定罚、定奖”，也可以解读为四定职责两定奖惩，定岗定人定时定责，是细化交警工作内容且明确分工；定奖定罚针对交警的工作考核，进行奖赏惩罚，以奖罚倒逼责任落实。领导干部、民警、工勤、文职协警等相关人员违反“六定”将受到相应处分直至免职。

　　同时，三亚交警多措并举“让路于民”，探索城市交通治理管理新路径。首先，合理分配非机动车路权，实施交通组织优化，推动交通路网建设。其次，推出进城大型工程车、货车和农用车分时入市、提升早晚交通高峰期路面见警率和管事率等举措，规范重点车辆管理。最后，严查三轮车非法上路行驶，强力清理车辆乱停乱放，严治摩托车、电动车违法违规行为，强化道路通行管控，破解城区交通拥堵难题。

　　内外兼修打造出彩队伍

　　“内强素质，外树形象”“文明交通，三亚因我更美丽”走进三亚市公安局交警支队大楼，一幅幅鲜明的警营文化条幅映入眼帘。

　　“警营聚警心，文化育警魂。”陈鲁南表示，近两年来，三亚交警着力念好“理念、标准、榜样、营造”八字诀，通过警营文化建设，“理念+标准+榜样+营造”“认知+机制+自觉”的职业认同、职业文化深入警心，着力打造一支高素质的精品队伍。

　　新的时期，一支合格执法队伍首先要以先进文化为基础。三亚交警采取“随风潜入夜、润物细无声”式理念引导方法，通过每周例会、建立文化长廊等，集中开展思想理论学习，不断提高队伍思想认识能力，致力于做到学习能真懂，执法动真情，作风真转变。

　　陈鲁南说，三亚交警以勤务“六定”机制为核心，以“服装整齐、精神饱满、站岗到位、工作高效”十六字标准规范细节养成，通过实行领导带头学习、带头站岗、轮流带班等制度，推动形成层层示范，上下联动的生动局面。通过量化考核、督查奖罚等，形成常态化激励机制。

　　与此同时，三亚交警还建立典型选树负责机制、即时表彰制度等，积极探索榜样培树新路子，以充分发挥榜样示范辐射“磁效应”，而且，先后建立了每周交通警情研判、每日领导带班点名等制度，不断汇总队伍建设信息，大力建设警营文化园地，形成“学习先进、争当先进、赶超先进”的浓厚氛围。(邢东伟)