4、《意见》对人才申请永久居留提出哪些便利政策？

　　（一）积极服务政府引才战略。进一步扩大政府重点引才项目备案范围，鼓励和支持引进国家需要的人才，重点是首席科学家、战略科学家、世界级科技大师、风险投资企业家等海外高层次人才和急需紧缺的专门人才。对国家“千人计划”以及其他纳入引才备案项目引进的人才申请永久居留开辟绿色通道，予以优先办理。

　　（二）畅通人才申请永久居留的市场化渠道。积极发挥市场在外国人才和智力资源配置中的主体作用，挂钩工资、税收和社会信用等市场评价要素，探索计点积分制等评价机制，建立反映市场需求、条件简明量化的人才申请永久居留指标评价体系。如目前公安部支持上海科创中心建设实施的12项和支持北京创新发展的20项出入境政策措施中，就规定对在沪或在京已连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月，有稳定生活保障和住所，工资性年收入和年缴纳个人所得税达到规定标准的外国人，经工作单位推荐，就可以申请在华永久居留。真正实现了让市场在评估和配置创新人才中发挥决定性作用，激发各类市场主体引才用才的内生动力，吸引和集聚更多优秀人才。

　　（三）调整在华工作人员申请永久居留门槛。2015年6月，公安部决定扩大申请在华永久居留外国人工作单位范围，新增了国家实验室等7类科研机构。《意见》提出要进一步扩大永久居留申请人聘雇单位类型范围，取消职务级别限制，放宽居住时限要求。《意见》还提出，对在国家重点支持的行业和领域工作的外国人，畅通从工作居留向永久居留的转换机制。放宽外国优秀留学生在华工作限制，为其毕业后在中国境内工作和申请永久居留提供渠道。根据《意见》精神，公安部已经在上海科创中心和北京中关村试点实施相关政策。

　　（四）对外籍高层次人才申请永久居留简化申请材料、缩短审批时限。根据永久居留资格申请类别设定不同的审批时限，结合已推出的便利措施，通过加强与有关政府部门的协作机制，简化申请人须提交的申请材料，缩短核查反馈时限，修改审批系统逐步实施电子化审批等方式，进一步缩短高层次人才和突出贡献人员永久居留审核、审批、制证时限。