创建平安庆阳增强群众安全感

　　甘肃省庆阳市提升社会治安综合治理工作综述

　　2015年，甘肃省庆阳市政法机关、综治部门不断实践探索，建立完善立体化社会治安防控体系，助推平安庆阳建设，保障人民安居乐业、社会和谐稳定、长治久安。

　　群众利益无小事矛盾纠纷大排查

　　2015年，庆阳市委着眼于创建“风清气正”的政治生态环境，把“群众利益无小事、矛盾纠纷大排查”活动列为“三严三实”专题教育四大活动之一。活动开展以来，各县(区)、各部门积极安排部署，广泛宣传动员，细化工作措施，健全完善工作机制，有效排查化解了一批影响社会稳定的矛盾积案，取得了阶段性成效。

　　长庆桥工业二区建设项目征用宁县新庄镇马家村群众土地后，为妥善安置失地群众，新庄镇决定采用杭州设计院设计的图纸建设安置房，并与村民签订购房合同。此后，因该设计方案户均占地面积较大、工程造价过高，镇上又委托庆阳某设计院进行了重新设计。由于两家设计院设计理念和风格差异较大，且改变了原来的户型，引起100多户购房群众的不满；加之对公用地征迁资金、二次补登资金和临时过渡安置费、失地农民最低生活补助发放意见较大，马某等群众多次到县、镇上访，并到市信访局上访反映。得知这一情况后，市委书记栾克军高度重视，把该信访案件确定为全市“群众利益无小事、矛盾纠纷大排查”活动中自己的包抓案件，多次与有关负责同志研究解决办法，督促县、镇政府抓紧解决。目前，相关部门已调查清楚，就马某等村民反映的问题提出了切合实际、群众普遍比较满意的解决方案并在积极落实，该信访案件已办理终结。据统计，截至2015年底，全市共排查各类矛盾纠纷8955件，化解8664件，调处化解率达到96%。

　　抓好安全生产以法治思维创建平安城市

　　开展创建全国平安城市活动是贯彻落实党的十八大精神，确保社会长治久安和人民群众安居乐业的一项重大举措。为实现平安城市创建目标，庆阳市委政法委结合全国文明城市创建、城乡环境综合大整治活动，先后组织开展了农村道路交通安全集中整治、安全生产“大排查、大整治、大教育”和危爆物品寄递物流清理整顿等专项行动，严查交通违法违章行为，严格客运车辆、寄递物流、易燃易爆等危险品运输车辆及校车的管理，坚决杜绝重特大事故发生。

　　2015年，全市公安、消防、武警等各单位加大监督检查密度，采取暗察等方式，全面排查，不留死角，开展重点行业领域专项整治。加强宾馆、商场、娱乐场所等重点部位和人员密集场所监管，及时排查消防安全隐患，成功处置了“3·29”长庆桥石油液化气槽车倾翻泄漏事故和“7·26”庆阳石化常压装置换热器泄露燃爆事故，最大限度地保护了国家和人民群众的生命财产安全。同时，持续深化缉枪治爆专项行动，对全市11家涉爆单位、1家民爆公司及蒲河流域砂矿、正南煤田、沙井子煤矿、石油矿区勘探队等从业单位(人员)进行了全面摸排登记，对52名保管员、36名爆破员、61名安全员、213名押运员建立了管理档案，对所有涉爆企业全部安装了技防设施，确保危爆物品的有效管控。

　　2015年前10个月，全市发生交通事故254起、死亡74人、受伤285人，财产损失41.1万元，死亡人数、财产损失同比分别下降22.9%、7.9%。

　　适应新形势完善治安防控体系

　　平安建设，关系社会安定，关系百姓安宁。2015年，庆阳市委政法委制定出台了《关于加强立体化社会治安防控体系建设的实施方案》，对全市社会治安防控体系的基本架构、运行模式、工作机制和组织保障等作出全面详细的规划部署，明确了长远目标和阶段性任务，有计划、有步骤地推进。根据《实施方案》，各县(区)把社会治安防控体系建设上升为“政府工程”“民心工程”，纳入当地经济社会发展总体规划，作为“十三五”规划的重点项目，制定具体工作方案，推动防控体系建设各项任务落实。

　　重点地区的社会治安综合治理工作，关系全市社会治安综合管理的稳定大局。治安防范，需要充分利用现代信息技术打立体战，提高平安建设的现代化、科技化水平。2015年，全市各县(区)公安机关和乡镇派出所进一步推进城市大巡防体系建设，进一步改革社会面巡逻机制，根据人口密度、治安状况和地理位置等因素，加强公安与武警联勤武装巡逻，建立健全指挥和保障机制，完善早晚高峰等节点人员密集场所重点勤务工作机制，减少死角和盲区，提升社会面动态控制能力，整合了交警、巡警、治安警、武警等治安力量，建立以民警为主、辅警为补充的专职化巡逻队伍，科学划定巡逻区域，合理配置巡逻力量，切实提高城区街面见警率、管控率和处置率。各县(区)成立了50-100人的应急处置队伍，配备专门的执勤装备、防护设施、抢险救援器材等，强化日常实战训练、应急演练，在治安巡防、安全保卫、反恐防暴、应急处突等方面发挥了重要作用。

　　针对全市各地区视频监控设施质量不一、布局不合理、联网率不高的问题，各级公安部门切实加强人防物防技防基础建设，组织对现有视频监控系统进行了全面摸底，研究提出了升级改造计划，进一步增加视频探头密度。目前，全市共安装视频监控探头14318个，其中街道广场、公共场所、要害部位等安装1649个，机关企事业单位安装9871个，居民楼院安装2798个；119个乡镇(街道)、1018个行政村推广了技防设施，分别达到100%和80%；组建专职群防群治队伍747个4050人，兼职群防群治队伍1307个12948人，人防、物防、技防相配套的防范网络基本形成。（焦敏龙）