治安动态不断变化，警务信息八方汇集。从2014年开始，浙江省衢州市公安机关推出社会治安状况评估机制，将这两者很好地进行了融合，运用警务“大数据”为社会治安现状“体检”并开出“药方”，列出问题清单，判断发展趋势，跟踪问题整改，实现良性“闭环”管理，打造了信息化导航警务的新模式。据统计，衢州市连续2年有效总警情同比下降10%以上，移送起诉侵财类犯罪嫌疑人数量同比上升20%以上，增幅居全省首位。

　　真正为基层装上“瞄准镜”

　　据介绍，衢州市公安局信息部门每月从各警种搜集12万多条业务数据，经过系统比较分析，为全市8个下属公安局和55个派出所分别绘制治安评估报告，理清治安走势。信息中心主任龚进升说：“理出走势是基础，更重要的是要为每个单位列出主要问题并逐个提出整改意见。”诸如群众最关注什么案件、哪类警情报警频率最高、哪里的黄赌毒现象最严重等，这些问题均由每月的评估报告给出答案。

　　龚进升告诉记者，“不可否认，作为一项评估机制，虽然市局党委明确了这不是考核，但毕竟事关‘颜面’，推出之初，也存在一定程度弄虚作假的情况。为此，每月一次的评估分析会，局领导都会亲自‘点评’，反复强调治安评估就是一项‘警务体检’，不是找茬，而是找准问题，对症下药，倘若源头数字失真，也就失去了评估的意义。”

　　荷花派出所位于衢州市区的中心位置，是全市最繁忙的派出所。所长柳曙光说，春节期间，辖区因为停车难，矛盾纠纷明显增多，他便把几位调解能力强的治安民警充实到社区一线，以解燃眉之急。“群众最希望少发案，最期盼好治安，但辖区治安状况到底怎么样，之前只是凭感觉。有了治安评估，诸如数据搜集、分析、研判等基层无法做好的事，市局都帮着做了，每月一期的评估报告也让基层有了‘瞄准镜’，指哪打哪。”

　　压力分解到平时

　　记者在采访中了解到，往年岁末年初，各项考核都完成后，派出所所长一般只关注面上的防控，容易产生松懈，“但现在不行了，评估是动态的，松懈一阵子就可能被动一整年。”柳曙光说，像入室盗窃这样的案件，以前是连续发生多起才会进行串并案分析，现在每发案一起，就要求民警上门找原因，建议群众更换门锁，相关巡逻工作也会跟上，否则案件一旦高发，“全月的评估就有可能不合格”。治安评估把工作压力分解到了每一天、分摊给了每一位民警。

　　根据评估机制，派出所不仅要时刻关注警情变化，机关科室也要承担连带责任。柯城分局从2014年开始，将机关科室与派出所进行了捆绑评估，发案后，微信群里及时通报，相关科室同步跟进指导，巡防民警和社区民警都要参与布防抓捕。

　　机关与基层捆绑，派出所得到了松绑。治安动态评估实施后，衢州市公安局出台了3个“不允许”：不允许自行组织专项行动、不允许业务警种下达考核指标、不允许将治安评估结果作为考核依据。此举鼓励了派出所做好平时的工作，只需要把群众关心的案件降下来、把投诉的问题解决好，市局不干涉具体措施。

　　治安管控效果明显

　　实施动态评估之后，基层的表面文章少了，治安治理的有效举措多了。在衢江公安分局，为解决民间纠纷易转化为刑事案件这一难题，分局积极争取地方政府部门的支持，升级农村治保会，明确治保会成员的待遇，发挥其一线调解作用。由此，分局民转刑案件发案数下降了32%。在江山市和龙游县，当地公安局还推出了“升级版”治安评估报告，一些在平安建设中拖后腿的问题，经过多个部门的协作努力，均得到解决。

　　据悉，治安动态评估实施一年多来，衢州市民最关注的盗窃案发案数同比下降6.34%，查处涉黄涉赌治安案件同比上升18.3%。这一年，衢州群众的安全感达到95.59%，满意度达到93.21%，创近年来新高。衢州市委副秘书长、政法委副书记陈志明表示，社会治安状况评估机制的实施，可以将警力聚焦到辖区社会治安状况上来，拉近公安机关和人民群众的距离，促进平安创建和社会稳定。

　　大数据延伸到综治各部门

　　2016年1月底，衢州市综治委下发了《关于完善社会治安形势分析研判机制的实施意见》，将依托平安浙江建设信息系统、公安大情报平台等信息化综合平台，打破部门、单位之间的信息壁垒，整合各类信息资源，实现互联互通、共享共用。建立完善的治安形势播报预警制度，对可以公布的判研结果，通过报纸、广播、电视、新媒体，以治安播报、警情通报、风险提示等形式公开发布，依法保障群众对社会治安防控工作的知情权、参与权和监督权。

　　衢州市综治办基层指导处处长张卫国说，2016年衢州将在巩固好公安评估大数据的基础上，充分发挥经信、发改等部门的职能，运用煤、电、油、运等要素的大数据评估检测信息，加强对经济运行及项目推进过程中涉及的社会治安研判，提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力，掌握社会治安防控工作的主动权，推进平安衢州建设再上水平。