2015年，河北省衡水市司法行政系统紧紧围绕深化“平安衡水”建设，维护社会稳定这一主线，以夯实司法行政基层基础、加强司法所建设为重点，以维护基层社会稳定，构建平安衡水为目标，充分发挥基层司法行政职能，大力推进司法所规范化建设，并以此为抓手，推动人民调解及矛盾纠纷排调、基层法律服务及综合治理等各项业务工作全面发展，为维护全市社会稳定促进经济发展做出了新的贡献，各项工作取得新的突破，跃上新的台阶。

　　人民调解工作在平安衡水建设中的作用日益突出

　　进一步深入开展民间矛盾纠纷集中排调化解活动。认真学习借鉴“枫桥经验”，用法治思维处理问题，用法治手段化解矛盾。围绕全省开展的“两个排查”活动及双节、两会、国庆、抗日战争胜利70周年纪念等重点时段和敏感期，在抓好传统矛盾纠纷排查化解的同时，突出抓好征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、医疗等纠纷的排调工作。加强重点领域、重点行业、特殊群体和重点地区矛盾纠纷信息的动态搜集和分析，突出积案清理和重大疑难复杂纠纷的化解，确保矛盾不堆积、纠纷不激化。2015年，全市各级调委会共调处各类纠纷44041件，调处成功43872件，成功率99.6%，协议金额2257.43万元。

　　进一步加强专业性、行业性调解组织建设。坚持“预防为主、调处结合”的方针，充分调动辖区各方面的力量，强化基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，各成员单位积极配合，市里先后成立了医疗纠纷、交通事故、物业纠纷、婚姻家庭纠纷、保险纠纷五个专业性、行业性调委会，全市共建立医疗纠纷、劳动争议、消费纠纷、旅游纠纷等各类专业性、行业性调解组织130多个，有效利用部门和行业资源，形成化解社会矛盾的合力。2015年2月，该局与市妇联联合对婚姻家庭调委会的工作进行了表彰，评选了20个优秀案例，并编印500册《衡水市维护妇女合法权益优秀案例集》，大大推动了婚姻家庭人民调解委员会的开展。

　　进一步加强人民调解信息化建设。2015年9月25日，该局下发了《衡水市司法局关于加强人民调解工作信息化建设的通知》（衡司通〔2015〕21号），对人民调解工作信息化建设情况进行了安排部署，在11月11日召开的全市基层工作现场会上，要求各县（市、区）在各乡镇（街道）司法所先行试点，摸索经验，待条件成熟后，推广到各村（居）调委会。目前，已在桃城区、武邑县开通。

　　做好人民调解宣传工作。为了树立司法行政机关及广大人民调解员的良好形象，争取社会对人民调解工作的大力支持，推动人民调解工作健康发展，更好地发挥人民调解第一道防线作用，该局决定编印《人民调解案例选编》4000册。从向各县（市、区）征集案例，从挑选到编辑历时两个多月，最后从征集的200多篇案例中筛选出131篇典型案例。全书10万多字，凝聚了广大人民调解员在长期的工作实践中积累的宝贵经验，为人民调解员提供了实用的工具书和学习交流的平台。

　　司法所规范化建设成效显著

　　理顺司法所管理体制有新的进展。全省司法所规范化现场会后，该局高度重视司法所理顺体制工作，两次摸底调查，将各县（市、区）所辖司法所工作人员情况，包括身份、工资发放情况（县局或乡镇）、所长是否落实副科级待遇，是否落实司法助理员岗位津贴、各县（市、区）所辖司法所业务用房情况、各县（市、区）司法局为各司法所投入的固定资产情况、工作经费等具体情况一一核实。核实后，给各县（市、区）书记、县长邮寄了《衡水市司法局关于ＸＸ县理顺乡镇（街道）司法所管理体制的函》，得到了各县（市、区）领导的支持。目前，故城、深州、冀州理顺工作较彻底，每个乡镇有一到三名政法专项编制的公务员由县局发工资，其他各县（市、区）有不同程度的进展。

　　继续加强司法所规范化建设。2015年，审查上报了全市沿国道、省道司法所40多个，对合格的司法所重点扶持，配备了电脑、打印机等办公设备，培树一批典型，以此带动全市司法所规范化建设的整体发展，推动司法所建设再上新台阶。

　　加强司法所队伍建设。2015年，全市已顺利招录司法所公务员64名，另外为38名原在司法所工作的公务员及拟调入司法所的公务员落实政法专项编制，大大充实了基层司法行政干部队伍。不久前，又对新招录的公务员进行了岗前培训，大大提升了工作技能，为司法所增添了骨干力量，提升了队伍建设的整体水平。

　　基层法律服务工作成效显著

　　壮大基层法律服务工作者队伍。基层法律工作者处于严重短缺、青黄不接的状态，自省司法厅2007年考核录用一批基层法律工作者以来，衡水市已连续7年没有再考核录用新生力量。社会上大量公、检、法、司退休人员及历届法律专业毕业生强烈要求从事基层法律服务工作。为此，该局考察学习了保定市和德州市司法局关于考核录用基层法律工作者的先进做法，准备通过考核录用一批基层法律工作者。4月22日至24日,该局举办了全市拟录用基层法律工作者培训班。最后，经过报名、审核、培训、行政许可等程序，审核通过了113名拟录用基层法律工作者，出具了《准予许可决定书》，颁发了执业证书。

　　举办全市基层法律服务工作者培训班。2015年5月30日至31日，该局举办了全市基层法律工作者培训班。各县（市、区）分管基层法律服务工作的副局长或科长和基层法律工作者共114余人参加了培训。

　　开展基层法律服务所和基层法律服务工作者开展教育整顿活动。严格监管，坚决防止违法违纪案件发生，2015年，该局连续接到几起投诉基层法律工作者的案件，并进行了严肃处理。在全市基层工作现场会上，该局要求各县（市、区）司法局要进一步加强基层法律服务队伍自身诚信建设，规范法律服务执业行为，杜绝损害当事人合法权益的现象发生，树立和维护基层法律服务队伍的良好形象。

　　安置帮教工作稳步开展

　　2015年共接收刑释人员2544人，帮教2539人，安置2345人。帮教率达到99.8%，安置率达92%，对52名重点人员全部做到了必接必控，有效地预防和减少了刑释解教人员的重新违法犯罪。