近日，山西省公安工作会议在太原召开。会议就贯彻落实中央政法工作会议、全国公安厅局长会议以及省委政法工作会议精神，聚焦防控风险，强调改革创新，突出能力建设，加强和改进我省公安工作，为实现“十三五”良好开局创造稳定的社会治安环境等重点工作作出部署。副省长、公安厅长刘杰出席会议并讲话。

　　会议回顾总结了2015年山西公安工作，深入分析了当前维护社会稳定面临的形势，要求各级公安机关要聚焦防控风险和服务发展，紧紧围绕维护国家安全和社会大局稳定，全力应对当前面临的各种风险挑战，全面落实维护社会大局稳定各项措施，努力为全省“六大发展”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　刘杰指出，2015年，全省公安机关主动适应经济发展新常态，扎实推进各项公安工作和队伍建设，为全省“六大发展”创造了安全稳定的社会环境。

　　一是坚持下先手棋、打主动仗，全力维护社会政治稳定。

　　二是坚持突出重点、整体防控，全面加强反恐斗争。

　　三是坚持打防并举、标本兼治，有效维护社会治安大局稳定。

　　四是坚持简政放权、便民利民，切实改进服务管理工作。

　　五是坚持夯实基础、提升效能，扎实推进公安改革和“四项建设”。

　　六是坚持“严”的标准、“实”的要求，大力加强公安队伍建设。

　　2015年人民群众安全感和满意度为83.63%，比2014年提高了1.1%，实现了连续三年稳步提升。

　　2016年，山西公安工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻中央政法工作会议、全国公安厅局长会议和省委政法工作会议精神，紧紧围绕全省工作大局，坚持防控风险、服务发展，坚持破解难题、补齐短板，以维护社会大局稳定为目标，以全面深化公安改革为抓手，以提升能力素质为根本，进一步加强和改进各项公安工作，深入推进平安山西、法治山西和过硬队伍建设，不断提升人民群众安全感、满意度和公安机关执法公信力，努力为全省“六大发展”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　刘杰强调，2016年全省公安机关要深入推进平安山西建设，全力维护社会大局稳定。要严厉打击各类违法犯罪，全力确保社会公共安全，有力维护社会治安大局稳定。要始终把人民群众安全感和满意度作为检验和衡量公安工作的根本标准，狠抓打防管控各项措施落实，确保全省社会治安大局持续稳定。

　　一要全面深入开展严打专项行动。各级公安机关要继续保持打黑除恶高压态势，巩固打黑除恶斗争成果，坚持“打早打小、露头就打”，深入开展“除村霸、保民安”专项行动，深挖细查黑恶势力“保护伞”。要严厉打击严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪，集中开展为期三年的打击“盗抢骗”专项行动。要深入开展打击电信诈骗犯罪专项行动，统筹网上网下、境内境外，注重区域联动、部门协同，着力提升整体打防效能。要严厉打击经济金融领域犯罪，密切与相关部门的配合，严密防范、严厉打击证券期货、非法集资、金融诈骗等犯罪活动，集中开展互联网金融风险专项整治，坚决维护经济和金融管理秩序。要以打击制贩毒专项行动、甲卡西酮专项整治等专项行动为突破，加大对合成毒品和特殊涉毒人群打击力度，最大限度地遏制毒品蔓延扩散。要深化缉枪治爆专项行动，继续打击网络贩枪和网上传授制爆技术等犯罪活动，严打枪、爆和恐、黑、毒、赌合流犯罪。要全面落实打击犯罪新机制，坚持专项打击和区域整治相结合，严厉打击、集中整治“黑拐枪”、“黄赌毒”、“食药环”等突出违法犯罪。要加强农村社会治安管理，加大对盗窃、抢劫、诈骗、非法集资和侵害留守老人、妇女及儿童等违法犯罪活动的打击力度，有效维护农村治安稳定。

　　二要全面强化社会治安整体防控。要强化对枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品动态管控，深入开展“两整治一排查”。要强化社会面的动态巡控，切实增强对社会治安的控制力。

　　三要千方百计加强社会公共安全管理。要强化消防安全管理，推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实，落实日常监管、隐患整改、责任追究等措施，加大火灾隐患排查整治力度，不断提升火灾预防和灭火救援能力。要强化道路交通安全管理，严查“三超一疲劳”、酒驾、毒驾、野蛮驾驶等突出交通违法行为，严格落实大客车、校车、危化品运输车等重点车辆管理措施，加大重要节点、重点时段的管控力度，严防发生重特大道路交通事故。要强化人员密集场所和大型活动安全管理。要严密防范打击网络违法犯罪，依法打击网络贩枪、网络诈骗、网络色情、网络赌博、网络销售购买危险物品和侵害公民个人信息等违法犯罪活动。要加强网上公开巡查执法，健全网上网下一体化打防管控机制，提高对网络违法犯罪发现、处置能力。要加强与银行、电信及互联网企业的合作，推进网络身份认证和实名登记，加大对网络违法犯罪产业链打击力度，从根本上遏制网络违法犯罪高发势头。

　　刘杰强调，要通过全面推进公安改革和“四项建设”，着力提升公安工作整体效能。各地要坚持问题导向，下大气力破解难题、补齐短板，不断提升公安工作整体效能。要深入推进警务运行机制改革，不断提升公安机关实战能力。要紧紧抓住“一大体系”，完善和健全“三大机制”。即创新完善立体化社会治安防控体系，健全完善情报信息主导的警务指挥机制，健全完善合成作战的警务合作机制，健全完善打防管控一体化运行机制。以此，加快构建与推进国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代警务运行机制。

　　刘杰要求，各级公安机关一定要聚焦社会关切、顺应人民期盼，努力为全省“六大发展”提供优质高效服务。各级公安机关要深入推进公安行政管理改革，不断提升服务经济社会发展的能力和水平。

　　一要深化行政审批制度改革。要建立健全行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度，进一步精简审批事项、优化服务流程，全面清理取消不合法不合理的各种证明和收费项目，切实解决办证难、办事难等群众反映强烈的突出问题。

　　二要积极推进户籍制度改革。要尽快形成城乡统一的，以合法稳定就业和合法稳定住所为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式的新型户籍制度。要把加快提高户籍人口城镇化率作为重点，积极推动户籍制度和居住证制度改革政策双落地。

　　三要积极推出各项便民利民措施。要尽快开通太原武宿机场外国人口岸签证业务，向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限，提高涉外管理服务水平。要通过改革社会关注的重点领域、热点问题，进一步提升公安机关服务经济社会发展的能力和水平，让广大人民群众享受到更多更好的公安改革成果。要深入推进执法权力运行机制改革，不断提升执法公信力。要以深化执法规范化建设为抓手，紧紧抓住执法不公、不严、不规范等人民群众反映强烈的突出问题，健全执法制度、改进执法管理、强化执法监督，着力完善执法权力运行机制，切实做到严格规范公正文明执法，不断提升执法公信力。

　　刘杰强调，各级公安机关和广大公安民警，都要始终高扬理想信念旗帜，永葆忠诚警魂。要切实强化政治意识、大局意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。要牢固树立忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观，切实履行好党和人民赋予的神圣使命。要坚持从严治警，提高拒腐防变能力。坚持对民警严格教育、严格管理、严格监督、严格要求、严格查处，不断提升公安民警拒腐防变的能力。要坚持挺纪在前，坚决贯彻执行中央八项规定和廉洁自律准则、党纪处分条例，坚决防止“四风”问题反弹，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要严格落实“两个责任”，铁面无私、严格问责。要落实从优待警，增强队伍凝聚力。要在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，切实关心民警身心健康，坚决维护民警执法权威，充分宣传展示民警良好形象，切实增强队伍的凝聚力向心力战斗力。

　　刘杰希望全省公安机关和广大民警，在新的一年里，一定要进一步振奋精神，坚定信心，真抓实干，奋力为实现我省“十三五”经济社会发展良好开局作出新的更大的贡献。