2015年，福建省南平市人民检察院始终坚持“进一步提升检察工作亲和力和公信力”，按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，忠诚履职，勇于担当。一年多来，两级检察机关以“两提升五过硬”建设为纲领，围绕“四个全面”战略布局，认真履行法律监督职责，严格规范文明办案，取得了办案的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，为南平科学发展跨越发展提供有力司法保障。

　　南平市检察机关2015年共受理移送审查逮捕案件1552件2112人，受理移送审查起诉案件2792件3908人；受理职务犯罪线索286件，立案侦查118件168人；依法提出抗诉、检察建议、纠正违法意见等监督案件858件，各项工作取得新的成效。

　　服务发展保障民生

　　为充分发挥检察职能，南平市两级检察机关，主动融入南平市委、市政府加快产业转型升级、新型城镇化建设、武夷新区绿色发展等决策部署，着力服务全国绿色发展示范区建设等重点工作。同时，主动适应经济发展新常态，准确把握服务大局的结合点和着力点，出台了《检察机关服务武夷新区绿色发展的意见》，细化服务措施，提升服务改革发展能力。2015年，为净化重点项目建设环境，南平市检察机关查办工程建设、国资监管等领域职务犯罪44人，提供行贿犯罪档案查询7018件次，建议取消12个单位市场准入资格。为服务好企业的生产发展，在园区、重点企业设立检察室和检察联络点，召开服务企业发展座谈会，开展送法进企业216次，“零距离”为企业提供法律服务。积极参与和整顿市场经济秩序，依法批捕非法经营、金融诈骗、制假售假等破坏市场经济犯罪91人，起诉208人，促进市场经济健康发展。

　　同时，南平市检察机关积极部署开展“危害食品药品安全犯罪”和“破坏环境资源犯罪”专项立案监督活动，依托行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，查询行政执法案件1295件，监督行政执法机关移送涉嫌生产销售有毒有害食品、生产销售假药等犯罪案件51件52人，位居全省第二；查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，依法查办专项补贴资金管理、征地拆迁、水利设施建设等民生领域职务犯罪47人，查办骗取农机购置补贴案件12件18人，为国家挽回专项补贴资金760万元，结合办案督促相关职能部门建章立制，加强监管，确保国家惠民政策更好地惠及百姓。

　　为加大生态保护力度，南平市检察机关联合森林公安部门开展打击破坏林地违法犯罪“2015年春季行动”，全年共批捕各类破坏环境资源犯罪118人，起诉357人；在景区、林区建立检察联络点，开展巡回检察，建立“四合一”生态环境司法保护示范基地，建立“四位一体”生态检察机制、森林资源管理“黑名单”机制，两项机制分别获评“全国生态环境法治保障制度创新”优秀事例和提名事例。积极探索生态环境公益诉讼，支持民间环保组织提起全国首例环境公益诉讼案件，本次案件影响极大，为南平的青山绿水“金山银山”提供司法保障。

　　严格办案维护稳定

　　“有贪必肃，有案必办，让群众感受身边的公平正义。”这是南平市检察机关工作的真实写照。一年来，南平市人民检察院及时“亮剑”，加大查办职务犯罪案件力度，上下两级检察院形成合力，“老虎苍蝇”一起打，既查办大案要案，又查办发生在群众身边侵害群众利益的“小官”小案，既查办贪污受贿犯罪案，又严肃查办行贿犯罪案。

　　2015年，共立案侦查118件168人，立案人数比升12%，查办处级干部10人，科级干部26人，百万元以上大案7件10人，加大对行贿犯罪查处、追逃追赃工作力度，11名行贿人被追究刑事责任，抓获在逃犯罪嫌疑人7名，追缴赃款赃物1895万元。依法打击刑事犯罪，批捕严重暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，年内共批捕各类犯罪嫌疑人1716人，起诉3473人。同时，在深化预防工作方面，全市8个检察院建立反腐倡廉警示教育基地，开展警示教育370场次，接受教育13000余人，印发警示教育读本1000余册，以案释法提升了预防效果。充分运用预防调查、年度报告、检察建议等方式，分析研究职务犯罪发案态势和预防对策，农机领域和“新农合”医疗领域预防项目，分别被省检察院评为“优秀预防项目”和“十佳预防项目”。

　　规范办案管理，建立人员和装备统一管理、统一调配的侦查一体化机制，统筹全市检察机关办案力量查办大案要案，提升侦查职务犯罪整体合力，加强侦查信息化、装备现代化建设，严格执行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，全年共录制同步录音录像589次2175小时。贯彻宽严相济刑事政策，对轻微犯罪轻缓化处理，推行检调对接、非羁押诉讼、刑事和解等办案机制。深化涉法涉诉信访工作机制改革，落实受理控告申诉依法导入法律程序和案件终结办法，南平市检察院《涉法涉诉信访案件答复实施意见》被省检察转发推广，全年受理群众来信767件，群众来访520批次，办结1226件。推进检察环节司法救助工作，救助生活确有困难的刑事被害人或其近亲属15人，发放司法救助金80万元。加强信访接待室规范化建设，建立省、市、县三级远程视频接访系统，接访群众68人次，方便群众就近解决诉求，4个检察院信访接待室被评为“全国文明接待室”，邵武市检察院“控告申诉综合服务窗口”被授予“全国巾帼文明岗”称号。

　　加强刑事诉讼监督，监督纠正侦查机关应当立案而不立案72件、不应当立案而立案60件，依法追加逮捕86人，追诉漏犯、漏罪204人，对侦查活动中的违法情形提出纠正意见190件，纠正以非法收集证据7件，排除非法证据3份。加强刑事审判监督，向法院提出量刑建议1614人，提出刑事抗诉12件。加强民事行政诉讼监督，综合运用抗诉、检察建议、调查核实等监督方式，促进和支持法院依法公正裁判，全年共受理当事人不服生效判决、裁定、调解申请监督案件48件，提出抗诉和再审检察建议10件，对维持原裁决的认真做好息诉服判工作。延平区检察院提出的一起检察建议案件被评为“全国检察机关民事检察优秀案件”；建瓯市检察院办理了全市首例虚假诉讼监督案件，为当事人挽回经济损失138万元；顺昌县检察院与顺昌县法院共同配合，成功调解一起涉案金额近亿元的民事执行案件。同时，积极探索行政违法行为检察监督，向行政执法机关发出追缴行政罚款、帮助农民工讨薪等督促履行职责检察建议70件。依法保障律师执业权利，方便律师阅卷、查询、会见，听取律师意见，接待律师阅卷372人次，接受律师信息查询、申请材料和听取意见971件次。南平市检察机关忠诚履职，及时“亮剑”，让闽北人民确实感受到检察院“亮剑”的实际成果。

　　建设过硬检察队伍

　　2015年南平市检察机关深入开展“三严三实”专题教育，按照上级的部署紧密结合检察工作实际，领导班子成员带头上党课57场次，坚持专题教育，围绕“四个专题”开展学习研讨66场次，坚持问题导向，深刻剖析和整改检察机关和检察人员“不严不实”存在的三大方面十八项突出问题，坚持建章立制，完善整改措施，建立长效机制，着力解决了检察机关存在的不严不实的问题。同时，以创建“党员优质服务示范窗口”、“党员先锋岗”，开展“比服务”、“寻找机关好人、讲述好人故事”等活动为载体，有效促进检察人员提振精气神、锤炼好作风，展现新作为，两级检察队伍工作作风建设明显加强，领导班子凝聚力、战斗力强，队伍有精气神。

　　坚持党的建设带队伍建设，通过换届选举机关党委、重新设置党支部、举办党务知识培训班、支部书记述职等措施，加强和改进党组织建设。深入推进大规模教育培训，采取检校合作、网络培训、岗位练兵、专题研讨等形式，培训检察人员1528人次。开展为期一年的规范司法行为专项整治工作，从身边事、手中案入手，开展“四查四看”、“百案析查”活动，解决检察人员司法理念、司法作风、司法行为存在的不规范问题。服务群众“最后一公里”变为“零距离”“无障碍”,便民服务措施完善，检察检务大厅提供了全方位、一站式的诉讼服务。严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任，深化“三定一晒”、对基层检察院开展巡查、基层检察院检察长述责述廉等工作机制。扎实推进检察改革，按照省委、省检察院的部署有序平稳推进司法体制试点工作；深化人民监督员选任管理制度改革，配合市司法局完成52名人民监督员选聘和初任工作，启动人民监督员监督案件10件。深化检务公开改革，建立程序性信息、法律文书、重要案件信息发布三大公开平台，公开程序性信息4006条、法律文件1741份、重要案件37条。加大检察职能宣传力度，开展“亲和检察公信检察在基层”主题宣传活动，通过报刊、广电、网站、微博、微信等媒体，发布检察信息4200余条。

　　展望2016年，南平市检察机关要认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实“四个全面”战略布局，按照省委、市委和省检察院部署，更新司法理念，稳妥推进改革，扎实履行职责，紧紧地围绕深化服务大局举措、突出法律监督职能、加大惩防腐败力度、深入推进检察改革、强化过硬队伍建设，在推进“四个全面布局”方面有新的作为，在法律监督履职上有新的成效，在推进检察改革中有新的成就，为南平科学发展绿色发展提供有力司法保障，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新南平忠诚履职。（龚祖雁 吴加春 吴仁煌）