切实维护国家安全和社会稳定

口上海市检察院检察长　陈旭

参与加强和创新社会治理，既是检察机关履行职责的重要内容，又是发挥职能的重要领域。近年来，上海市检察机关创新工作机制，努力提升检察机关参与社会治理的广度和深度，促进社会治理现代化和法治化，取得良好效果。

一、依法惩治危害社会稳定犯罪，化解社会治理风险隐患。我们始终保持忧患意识，对破坏社会稳定的犯罪坚持严打方针，形成高压、震慑态势，切实维护社会和谐稳定。着力打击危害公共安全犯罪，解决影响公共安全的突出问题。在依法严惩危害安全生产的刑事犯罪同时，强化与公安、交通、安监等部门的沟通，重大安全生产事故同步介入调查，严查事故背后的失职渎职和腐败犯罪，推动加强安全生产管理，化解公共安全隐患。加强涉众型经济犯罪案件办理，防范金融风险。依法惩处侵害民生犯罪，维护群众利益。

二、加强对社会治理问题的监督，促进完善社会治理机制。我们立足司法办案，发现前端治理中带有普遍性、趋势性的问题，通过履行监督职能，推动健全相关法律制度，完善社会治理机制。在加强个案监督的同时，注重加强对执法司法工作中存在的适用法律不统一、执法不平衡等“一类问题”的监督，从更高的层面促进规范执法司法行为。把检察建议作为检察机关促进社会治理的重要手段，特别是注重针对行政机关在社会治理和行政执法中存在的问题提出检察建议。及时向市委、市人大、市政府及有关部门反映司法办案中发现的社会治理问题，重点反映社会治理领域存在的漏洞，金融、航运、科技创新等事关全局领域存在的突出问题，以及重大利民、惠民政策和民生工程建设中存在的突出问题，并提出对策建议。

三、依托社区检察室，促进基层社会治理法治化。我们紧紧围绕基层法治和社会治理中的问题，坚持重心下移，依托社区检察室，主动向街镇、社区延伸法律监督触角，促进基层公正廉洁执法、维护基层社会和谐稳定。强化对公安派出所执法行为的监督，促进派出所规范执法;深化非监禁刑罚执行监督，促进社区矫正管理规范;加强基层职务犯罪预防，促进基层依法治理。