在确保公益诉讼试点成效上聚焦用劲

口安徽省检察院检察长　薛江武

全国人大常委会授权启动公益诉讼试点以来，作为最高检确定的13个试点省份之一，安徽省检察机关积极谋划、主动探索，累计摸排收集线索96件，经审查确定为公益诉讼线索51件，按照前置程序提出检察建议34件，相关行政机关已经纠正或者依法履职18件，对于拟提起公益诉讼的案件，已按规定程序上报最高检审批3件，其中1件已获最高检批复同意提起行政公益诉讼，试点工作正在积极稳妥、紧张有序地推进展开。

试点以来，安徽省检察机关结合查办职务犯罪、破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动、受理控告举报、舆论监督热点，着力抓好线索查找工作。与此同时，健全横向协同机制、纵向联动机制、多方配合机制，积极打造内外合力，确保了试点工作扎实推进。

安徽省检察机关注重在确保试点成效上聚焦用劲。一是严格限定试点范围，坚决防止“四面出击”现象。紧紧抓住“公益”这个核心，对照试点要求，聚焦四类案件，强化线索甄别，严格审查把关，切实做到了主旨清晰、重点突出。目前，全省检察机关摸排发现的公益诉讼线索中，以类型划分，行政公益诉讼类线索有39件，民事公益诉讼类线索有12件;以领域划分，生态环境和资源保护领域32件，国有土地使用权出让领域16件，国有资产保护领域3件，均在最高检试点方案规定范围之内。二是严格落实诉前程序，坚决防止“一马当前”行为。我们坚持把推进问题解决作为履职尽责的首要目标，把提起公益诉讼作为法律监督的最后手段，及时通过诉前程序推动依法行政，赢得了党委政府认可、执法部门配合，达到了监督目的，取得了良好效果。三是严格把握案件质量，坚决确保“三个效果”有机统一。注重把好案件事实认定关、法律适用关、程序规范关和效果评估关，坚决做到事实证据没查清的不起诉、法律论证不严谨的不起诉、诉前程序没履行的不起诉、上级机关未审批的不起诉、预期效果不理想的不起诉，着力维护检察监督的严肃性、有效性和权威性。